时光荏苒，转眼就到了六月中旬，平定凉州的战事已经取得了巨大的胜利。汉军分三路出击，凉州十郡中，只剩下张掖、酒泉、敦煌三郡没有收复。斩首一万三千，俘虏了两万七千，一个月前刚刚自称河首平汉王的宋建被打得落荒而逃，只剩下了七千骑兵。
在卫将军高顺统率的大军后面，是五万郡兵和十万青州军，还有一百二十万自愿迁来的难民。凉州牧给他们的政策是交还他们原有的土地，官府给与货币赔偿，或者不予赔偿，在凉州划给他们相当于原来面积的两倍土地。自然，绝大多数人都选择了用土地赔偿。
百姓贷款从官府取得土地、耕牛、生产器具、种子，用五到七年还完贷款，土地便成为自己的财产，这项政策被形象地称为“借鸡生蛋”。这项政策已经施行了十四年，有了一套极其完善的制度和方法，并州来的官吏也很熟悉，同时也在百姓们心中建立起了公信力。
这十八万户，一百二十万移民，大致分为三部分。六成原本就是凉州人，当初是为了避乱，才不得不携家带口远赴并州的。如今闻听凉州粗定，百废待兴，官府又有诸般好处，立刻便动心了。本朝人的乡土观念极重，谁不想落叶归根终老故乡呢？
三成儿是来自鲜卑草原的移民，他们大多数是破落户儿，祖上都曾经阔过，只不多最近几十年才渐渐穷了，可是骨子里的那一份儿自尊自傲还在。兼之小时候都是享过福儿的，鲜卑草原的苦寒如何能受得了？仔细打听一下政策，便禀告官府，收拾行囊动身了。
最后一部分人都是勇健豪雄之辈，若是细细追究考证的话，祖上多数都是有案底儿的绿林后代，剪径为生的强人。这拨人以四海为家，在乎的是功成名就和大发横财，他们愿意远赴凉州，为的是和西域离得近，要在刀头上舔血，博一场泼天的富贵。
这三拨儿人，再加上原有的凉州百姓，便形成了本朝新凉州的主体。新凉州的百姓，都经过数次战乱，心理承受能力极强，数年的奔波飘零，使得他们有着极强的适应能力和生存能力。就像鲜卑大草原上的青草一般，哪怕冰天雪地，哪怕野火大风，熬到来年，便又是一地碧绿。胆大心细、坚韧顽强、骁勇彪悍、吃得下苦，耐得住寂寞，给他点儿雨水，他就能种出一百亩的粮食，这，便是新凉州百姓们的真实写照。
移民们来到官府，问询了官府开出的条件，他们得知除了土地、耕牛、生产器具、种子以外，官府免费送到自己想去的地点，其间还有米粮补贴。具体的路径是，从各处到晋阳集中，然后乘坐运输船逆流而上，抵达汉阳郡的郡治冀县，再从那里分散去凉州各郡。
“凉州十郡，土地补偿的力度是不一样的，离长安越近，补偿越少，离长安越远，补偿越多。最少的是两倍，最多的是五倍，是在酒泉、敦煌两郡。以前的贷款完了的，可以再次申请贷款，越往西，贷款的条件越好。譬如敦煌、酒泉，利息便是武都、汉阳的三分之一。为什么如此呢？就是因为凉州地广人稀，地多人少。”
“大司马的意思，是要充实边疆，人多了，才能让荒无人烟的边郡热闹起来，繁荣起来。所以嘛，越往西去，条件越优厚。不过，敦煌、酒泉两郡也不是一无是处，那里离西域近，西方诸国传入的很多东西，在那里的价格都很便宜。若是想做一番事业的，不妨在那里开上一间商铺，向中原贩卖西域的商品，定是能发大财的。”
“若是不要或者少要土地，官府会按照地价发给你一笔钱，可以用这笔钱来购入商品，设立店铺。如今凉州、司隶、并州三地早就统一了厘金，最高千分之五。官府优待商贾，沿路都可以利用传舍，不过是要自己付钱，价钱也还克己，只是比寻常客栈贵上一成罢了。但是，传舍却比一般客栈舒服多了。好了，我都说完了，何去何从，大家自己斟酌吧。”
负责宣讲的小吏仔细的讲完，便停下来仔细地解答起了具体问题。性子急的人们仔细地问着，稳重的人支棱着耳朵仔细地听着。等到都听明白了，问明白了，男人们便回到家里和家人商量去了。等到一报名，竟然达到了十八万户一百二十万人！
“这么看来，这次买卖亏大了！一百二十万人的大迁徙，人吃马喂，再加上出动舰队的开销，要花的钱可是天文数字！”看到户曹篆王隗和大司农赵岐报上来的数字，吕布嘬了半天牙花子，但是他终于点头同意了。无论如何，有了一百二十万人的迁入，只要过上三年五载，凉州定然会变得繁荣富庶。从这个角度看，花上再多的钱也是值得的。