谁也没想到，9个月后，邓祥民突然在南京出现。而且作案频频，不留任何痕迹物证。这9个月，莫非他炼就成了魔怪，掌握了魔术不成。狡猾的狐狸露出了尾巴，就要揪住其尾巴，活活捉拿。
10月14日，正是艳阳迷人，金风送爽的日子。江城武汉，以其悠久灿烂的文化，以其“南援三州，北集京都，上控陇坂，下接江湖”的发达交通，以其龟蛇锁大江，黄鹤知何去，东湖胜西湖的美丽风光，吸引国内外众多的商贾政要，显得更加繁荣兴旺。
位处长江南岸，蛇山脚下，黄鹤楼旁的湖北省公安厅迎来了公安部的领导和河南、安徽、江苏、上海、浙江、江西、湖南、陕西、四川等16个省市公安厅局的负责人。
他们日夜兼程，风尘仆仆地赶来，按常规安排，定要登黄鹤楼，观大江东去之气魄；游古琴台，听高山流水觅知音；走行吟阁，饱览幽雅静谧的湖光山色。然而，他们此次没有闲暇，没有闲心。公安部紧急召集他们会聚江城，举行缉捕江洋大盗、杀人狂徒邓祥民的协调工作会议。
会上，公安部领导反复强调：
各地公安部门要密切配合，协同作战，张开法网，疏而不漏，决不能让邓祥民再次脱逃。不然，愧对肩上的蓝盾，无颜见江东父老。会上，16个省市公安厅局的负责人进行了认真讨论细致研究，制定了“赶蛇出洞”、“重拳出击”、“诱鱼上钩”、“张网以待”等作战计划。
一天的会议紧张热烈，使16个省市公安部门联成了一张密密大网，邓祥民插上翅膀，也休想逃脱。此次，大家没有碰杯，都一致表示：待抓住邓祥民时，再举杯庆贺。
这16个省市公安厅局的负责人来得快，去得也快，真是召之即来，挥之即去。他们又日夜兼程，赶回各自的岗位，统一部署对邓祥民的缉捕工作。
邓祥民在南京出现。
江苏省委、省政府，南京市委、市政府尤其重视，高度关注，从人财物诸方面，保障缉捕工作的需要。
邓祥民在南京出现。