在解决了后院的问题后，刘涣就把精力投入到治理南阳郡上面了，首先现在南阳的兵力方面，南阳现在有骑兵五千人，战马一万匹，步军在黄忠等人的整合下也有五千在加上文聘从淮南带来的一千二百人共有六千两百人。
刘涣认命文聘为军司马率领本部一千二百人驻扎在鲁阳县，张任为骑都尉领骑兵两千五百人驻扎在宛城郊外，赵云为骑都尉驻扎在叶县与红阳县之间，黄忠领两千五百人驻扎在新野县，关羽领两千人驻扎在邓县，另外任命典韦为护卫统领招募五百人训练守护自己跟家人。
政务方面他就交给了田丰钟繇等人处理，等事情忙的差不多之后他就带着典韦开始视察各县，还正发现了不少问题，地方官员的碌碌无为盘剥百姓，太平道教在四处蛊惑百姓。
刘涣意识到问题的严重性，于是赶忙回到宛城找来田丰等人商议此事。
田丰说道：主公当务之急应该先肃清吏治，同时传令几位将军派兵前往各地捉拿太平教众，然后就是给百姓找点事情做不能让他们闲着，不然百姓无事可做必定受到太平教的蛊惑。
刘涣同意了田丰的建议，于是下令让陈群从张任处调集两百骑兵前往各县城明查暗访，发现不作为的官员一律革职，如有欺压百姓横行乡里者格杀勿论。
由田丰钟繇负责动员百姓修缮城墙整平各地的道路，告诉百姓凡是前来做工的官府管饭还会发工钱。由杜袭居中调拨钱粮，要保证每一个前来做工的百姓得到应有的报酬。
另外让人传令黄忠关羽赵云文聘让他们把部队分散开来，以百人为一队前往各地打击捉拿太平教人，如有反抗就地格杀。
随着一条条命令的下发，整个南阳地区犹如炸开了锅一般，到处都有不作为的官吏被革职，到处都有平时为祸乡里的豪强被杀，最关键的是在抓捕太平教众的时候遇到了百姓的阻挠。
最后刘涣没办法，退而求其次答应百姓不杀这些人只是把这些人驱逐出南阳郡，并向百姓保证官府会组织大夫每年前往各地为他们看病，费用全部由官府来出，这才平息了这件事情。
而后刘涣找到华佗跟他讲明了此事，希望他能带着医学院的学员分散各地开设医馆，贫穷困难的百姓看病的费用都由官府出，富裕人家该多少就多少，华佗当即同意领着医学院的学员奔赴各县。
另外一件事情就是招募百姓修缮城墙整平道路的事了，一开始百姓根本就不相信官府会发工钱，于是前来的民夫不是很多，大多都是家里穷的揭不开锅了冲着官府每天管饭才来的，其实他们也没指望官府会发工钱。
刘涣得知此事后找到田丰之后问明情况，原来他们制定的工钱是一个月一发，于是刘涣找到杜袭告诉他从明天开始，前来做工的百姓的工钱一天一发，只有让百姓真正的看到实惠这样百姓才会相信官府。