清晨，阳光普照。
卯时刚到，公人衙役便来到公堂上接受点名，柳长安手上捧着人名薄挨个念过去，贾武身上的伤还没好，一时没办法应值，剩下的捕快来了超过八成。在招募新人以及胡兵入县的压力下，这些捕快公人也意识到，自己的饭碗不再是牢不可破。如果继续与县令对抗，随时可能面临失业。
这毕竟是一份收入极为可观的工作，没人舍得放弃掉，不管心里怎么想，表面功夫都要敷衍。戴九如上次碰了个大钉子，如今也变得收敛不少，不过他是文职佐二，又是多年老公事，查纰漏他是不怕的，依旧与冯素珍、柳长安保持着不远不近的距离，看上去还是衙门里的老好人。
等到点完了名，冯素珍道：“从现在开始，咱们平遥就要搞出个新面目。你们过去怎么做事，我是不管的，从现在开始，规矩要变一变了。所有公人分为两班，一班在衙门值守，准备应付民刑二讼。另一半捕快要出去巡街，捕拿不法，维持秩序。如果值守的捕快出了问题，致告状之人被拒之门外，每人杖二十，当事人四十。如果巡街的捕快未能尽责，导致百姓受害告状，巡街者每人二十，事发地直管捕快杖四十。下面，我就把咱们县城的分段做个安排，柳师爷拿地图来。”
之前去探望唐英等受伤捕快时，柳长安顺带也走访了差不多整个县城，西城的治安由富翁们自己的家丁负责，捕快不受欢迎，暂时他也不打算派人进去。余下的地方他脑子里已经有了大概，回来之后便绘了草图，现在就拿出来，由唐水在旁帮忙，把整个县城分成了若干扇形区域，每个区域则由两到四名捕快专职负责。
每人的名字都写在辖区上，没有什么可推托的空间。冯素珍又道：“如果有事不能当值，可以提前请假，扣发伙食及俸禄。请人代班的，代班人名字也会临时写在地图上，出了问题也推托不掉。你们过去被人称做差老爷，现在要记清自己的身份，自己是衙役，是老百姓的护卫镖师。谁敢欺压良善，勾结匪类的，就休怪本官请王法治他！”
只想想衙门里现在还驻的一小队胡兵，这些衙役也知道，这话并非虚声恫吓，连忙应了是。
冯素珍面色又一和缓，“大家当然会辛苦一些，但是没办法。我们要想把平遥经略出个样子，想不辛苦是不可能的。未来几年，我会和你们一起辛苦，把平遥搞出个模样来。我是外任官，到了时候自己会走，你们是本地人，平遥变富裕，对你们谁都有好处。即使从好处上看，你们也该帮我的忙，一起把平遥搞好才对。对你们的辛苦， 我也会有所补报。从明天开始，所有捕快的三餐，都由衙门供给。每个衙役衙门再承担一个成年人，两个老人，两个孩童的口粮供应。除此以外，每月考绩为卓异的衙役，将发双倍钱粮，以做鼓励。如果连续三个月都考为卓异，本官另有嘉奖！”
她话声一顿，一双美眸逐个捕快扫过去，“本官不瞒你们，我手上有几个名额，可以保人为官。不管衙役做的再出色，也只是役，得了官，前途就不一样。即使是小武官，也比衙役来的有前途。你们的子弟可以科举，家中还可以分到田地，到了外面也可以有面子，说一句自己是做官的。所以你们要想有个出身，就好好做事，只要足够用心，我就保你们有个官做。”
“谢大人！”
所有捕快齐刷刷跪下去，感谢的声音，比方才不知洪亮了多少倍。冯素珍感激地看了眼柳长安，心中佩服着这个师爷的妙计。这一切的安排，都是柳长安做出，借她的口说出来而已。只看下面的反应她就知道，这计策成功了。即使捕快里仍然有死硬分子与自己势不两立阳奉阴违，但终归会有一些人会被这些优厚条件所吸引，从而改弦易帜，投入自己门下。