平遥县城已经许久没有这么热闹过了，这座贫穷的城市，谁都知道养不活太多人。有限的资源又被四大家这样的豪强占去多一半，剩下的一点力量，就算是城市原有居民都不足享用，就不要说外人。平日里城里人饿疯了会外逃，但是外面人除非是傻了，否则绝对不会来城里住。
可是最近两天，城市里陡然涌进了大批流民，让整个县城变的不堪重负。最开始进城的，是城外的居民，紧接着是附近乡村的百姓，再后来，就连临近村庄的人，也开始大规模进入。
城市里有限的几家客栈，早早的住满了人，随后就是民房，再后来，人们就开始住在街道以及道路两旁的垄沟里。一望出去，四下里满是人头，庞大的人群将小县城几乎撑爆。
对于难民涌入的原因，很快就调查出来，两个字：瘟疫。
事实上大周每年都会有这样那样的灾荒发生，对于一个大国而言，想要什么灾难都没有，本就是不大现实的事情。在天灾面前，大多数百姓所能选择，实际只有死扛一条道路而已。逃跑对大多数百姓而言，就是最后无奈的选择。由于普遍缺乏积蓄，想要长距离逃跑也没有本钱，何况田地房屋等不动产带不走，大多数人还是想着灾难过去回归故土。所以即便是跑，也是向着附近的城市里逃。
平遥最近也有过两次难民入住的事，但是规模都不及这次大。像瘟疫这种事，一般的百姓并不很在意，来了病，靠身体抵抗，抗得住就活下去，抗不住就死掉。有一些钱的会请郎中，但是很多时候，请不请郎中也一个样子。乃至于在这种灾难面前，很多人的胆量都出奇的大，邻居家里接连病死，这边吃喝如常，也不是不可想象的事，能被瘟疫逼的逃跑，只能说明情况已经非常严重。
县衙内，冯素珍的眉头微微皱起，“柳兄，真让你言中了。果然春夏之交易起病变，好在你的文书送的及时，阿史那将军的兵营里据说只有两人发病，立刻就被隔离。牲畜损失不多，余者现在都很安全。单只这一件事，就是大功一件。可是从全局看，我们做的还不够，今年晋州怕是有一场大疫。”
柳长安道：“这种大疫，很多时候都是自己惹出来的。胡乱吃喝，不讲洁净，外加上没有这方面的意识，出事是早晚的事。今年因为闹强盗闹的凶，又有官兵剿匪，两下打仗杀戮必重，死后的尸体缺乏妥善处理，腐尸生毒，也就形成了瘟疫，这不奇怪。天下事固然有的是变起仓促，也有的却是早有迹可徇，只是看是否用心而已。”
“柳兄神机妙算，小妹佩服，可眼下的情形又该怎么办？我们平遥县城，可从没想过会来这么多难民。这些人大多是穷人，孤苦无依身无长物，咱们怎么养活这么多张嘴，可是个大问题。”
“不光是嘴，还有秩序。这些人是外来的，初来时会恐惧，人离乡贱，刚来的时候肯定很听话，为了生存，让做什么就做什么。男人可以出卖力气，女人可以出卖身体。这些事他们会做，却不代表他们真的心甘情愿，辛苦了一天，赚的钱却不够给自己挣一顿饱饭，自己的女人要被其他男人睡，只为了换一口饭吃，心里当然会有怨气。”
“一个人有怨气，我们通常叫它活该，不需要理会。即使很多人有怨气，只要时间短，也没有关系。可是这场瘟疫持续多久，大家谁也不能打包票，时间一长，怨气可能互相传染，最后连没怨气的也都有了怨气了。不光是外地人，就连本地的穷人，也会有怨气。他们反抗的方式，一般是选择不干活，起来跟朝廷闹事要吃要喝，把朝廷好心给的钱粮，当成是应该的。如果粥里的米不够，反倒要骂街甚至砸东西，最后围攻衙门。”
冯素珍想了想，也认为柳长安并非危言耸听，点头道：“那我们的公人够不够用？”
“在平时应该是够用的，毕竟老百姓怕官府。抓几个带头的，其他人也就散了，再不行就砍人，杀了人，其他人就会怕。但如果他们不怕呢？万一民变发生，直接冲进衙门抢米，事情就会很麻烦。他们手里没有兵器，没有铠甲，也未必有什么武功。但是为了活着，他们会用身体去扛弓箭刀枪，会活生生的撕开官军的铠甲，会冲破围墙，最后冲上去，扯开麻包，生白米也敢往肚子里灌。”
冯素珍想着这等场景，只觉得一阵毛骨悚然，她出身富家，后入京城，从来不曾经历过民间疾苦。于这种事所能想到的不多，可是柳长安一提点，她就能想到其中可怕之处，面色变的苍白，伸手抓住柳长安的手道：“那……那怎么办？”
感受着佳人的纤纤素手，柳长安微笑道：
“别怕，有我在，你什么都不用怕。雄霓武功那么高，就算是难民真的冲进来，有她的大棍在，也可以打的他们叫妈。再说还有阿史那老兄的士兵，保着你杀出去不成问题，我不会让你有意外的。”
“我知道，我全都知道。可是我不能让这县城变成人间活地狱，不管怎么说，我也是这里的县令，他们都是我的子民。我不能让老百姓受这个罪。”
“大水未来先筑坝，既然事情已经看到了，实际也就好办。我们只要提前做好防范，不让这一切发生就好了。我之前训练捕快，教他们新的东西，就是为了防着这手，没想到事情来的这么突然，那些捕快的训练还没彻底搞好。方法虽然有，但是人不得力，总归还是欠些火候。不过好在一点，这些百姓也不是穷凶极恶，只要处理得当些，不至于闹出大乱。阿史那老兄那边，我会去封信，请他派兵来。你是驸马爷么，保护你是第一要务，不管安定邦再怎么不高兴，他也不能在名义上阻挠发兵。但是钱粮物资上，就不大好说，说不得得去一趟西城，向四大户告帮。先找他们借一些粮食来，给这些百姓饭吃。只要老百姓有东西吃，就不至于铤而走险，只要挨过这一阵，大兵一来，我们就有希望了。”
冯素珍心知，说易行难，单是来往奔波，就足够辛苦。握着柳长安的手道：“柳兄，有劳了。”
柳长安趁机抓住她的手，“你我之间的交情，说谢就远了。咱们，自己人。”