平原。
作为府城，这座城池的规模和繁华程度，都不是平遥这座县城能比。虽然晋州整体的发展水平低下，尤其作为一个边塞省份，经济民生不能与内地相比。但是在安定邦的刻意维持之下，州内所有大型重点城市，在表面上还都过得去。在安定邦给州内牧民官下达的指标中，包括乞丐数量，店面经营程度甚至于人口维持率，都做了规定。
这种简单粗暴的行政命令，并不能真的改善生活环境，但是以残酷的军法外加部队作为基础，配合上高压手段，勉强装点门面还是做得到。而正是靠着这种门面，安定邦在朝廷里得到不错的评价，乃至天子也认为安定邦虽然是赳赳武夫，但也不是完全不能处理行政。是以晋州的军政分治提案虽然在朝廷里提过多次，但从没得到过批复。
白衣军之乱时，何知章收拢全府的州郡兵拱卫府城，导致白衣军在各地任意行动，差点形成燎原之势。这种安排在军政上显然是巨大的败笔，不过在他的仕途上，却未必是昏招。靠着这些州郡兵，他不但保住了府城不失，也避免了州郡兵在战斗中的损失。这一举措显然很对安定邦胃口，在白衣军事变平息后，何知章不但没有因为之前的无能而被处置，相反倒是更受重用。比如眼下，大批的粮食被运进平原库房，就是个明证。
在晋州由于奉行先军制度，一切物资优先供应部队，导致百姓长期处于饥饿之中，即便是府城，粮草也不充足，粮食是整个晋地最为宝贵的财富。何知章这些文官虽然不至于挨饿，但是饮食条件跟内地不能比。安定邦防文官像防贼，粮食的管理权限，一般都掌握在武官手中。后来发现这种管理制度无非是让硕鼠从文官变成武将之后，又开始实行军仓制。在晋州，有几处重要的军事据点，都是安定邦存放军粮的地方，以亲信带领重兵保护。各地粮食征收以及朝廷的粮食运来，先堆满这些地方的仓库，而后才是地方。
像是平原的粮仓，基本长期处于空转状态。府库里征收的税粮，还不等放好就要被拉到军仓之中。能够留下一两成，就已经是天大的恩赐。今天却是破天荒地从军仓拉来大批粮草，把平原的库房撑满。更重要的是，这些粮仓的管理权，不再是武将，而是交给了何知章。
望着眼前传令的军官，何知章几乎不敢相信自己的耳朵，再三确认三次之后，才知道自己没听错，也不是做梦。
那名军官对待何知章态度非常客气，“安帅有令，这些粮食归何太守管理。为了保护这些粮食，平原的州郡兵全部归何太守节制。包括末将带领的两千骑兵，也归何太守管辖，您只管吩咐就好。”
“不敢……这可万万不敢。”何知章摇头道：“将军乃是安帅身边猛将，下官乃是文臣，不懂武事，哪里敢吩咐？”
“太守客气了，大帅既然有令，您随便吩咐，小的都只能听从。另外小的也得跟您透个底，大帅有交代，这批粮草干系重大，数字上千万要小心，保管上也要注意，千万不能出了纰漏。在军仓那，已经斩了个督管了。”
“啊？有这等事？”何知章一惊，“军仓督管都是大帅身边出生入死的老部下，怎么？”
“军仓那边有两成的粮食对不上账，后来听说是被督管挪了去做生意。咱们的总管下令，把人就地正法。大帅那边还不知道消息，就算知道也只会处罚得更重。有这个事，何太守可是要仔细一些才是。”
“自然，这没有话说。将军放心，这些粮食进了仓库，保证不会短缺。”
何知章嘴上应承着，心里却在冷笑。这些丘八不通文墨，下场就是连坏事都不会做。吃粮仓得活做到让人查出账目把柄，这简直就是蠢到极处。大秤小秤，大斗小斗，这些入门的手段他们都还没掌握。就不说怎么在账目上搞鬼，让人查不出把柄来，以及粮食里如何掺杂杂物，变出若干米粮的事。单是这些粮食进库交卸的账目，就是简单潦草，里面有的是作弊的空间。晋州多年来重武轻文的下场，就是这种细枝末节的工作没有人做，防范别人的手段也十分原始粗暴，缺乏技术性以及可执行性。即便是那位号称有能的行军总管史敬恩，也是军阵之学，在行政上的能力同样严重不足。
整个晋州的行政官僚体系，就是一坨烂泥。在平时靠着军管制度，这种弊病体现的不是十分明显。可是现在当全面准备时，各方面的毛病就一一暴露出来，现在再想挽救，就来不及了。
偷粮？自己当然没那么笨，而是会通过行政手段，把这些粮食变成自己的，即便是那位史总管在，也保证让他看不出丝毫破绽。自己的心不贪，这些粮食只要两成就够了。比起因为没有行政管理人才，导致的浪费与不必要消耗，区区两成的好处，已经算是节省到了极处。相信自己这次不但可以发一笔大财，还能在史总管面前立个大功。
就在他考虑着该如何与陈家合作，把这批粮食卖个好价钱的当口。忽然远方街道上，传来人喊马嘶之声，随后便是阵阵惊叫。带队的军官眉头一皱，“何太守，这里地面可还太平？”
“放心吧，本官的平原有一万五千名州郡兵驻守，而且城高壁厚，易守难攻。慢说最近没有战事，即便有战事发生，也足以坚守一月有余。晋州民风剽悍，百姓之间发生冲突也是常有的事，将军何必大惊小怪。”
何知章侃侃而谈，那名领兵的军官额头上却已经见了汗。这时呐喊声越来越大，那名武官猛地一推何知章，朝着身后的随从亲兵大喝道：“放火！烧粮仓！一粒粮食也不能留下！”