两汉郡国连称，地位相当，但王国的官吏和郡府的属吏不同。
王国官吏是仿照中央建制，最初设官和中央一样，有丞相、有太傅，由诸卿分管各事，除国相外，其余诸官由王国自置，从前汉文帝时起，中央逐渐收权，先是二千石的官吏，接着是四百石以上的官吏，最后是二百石的官吏，到本朝差不多所有的王国官吏都改由中央任命了。
王国的官吏不少，比二千石的以上有三个，傅、相、中尉。
傅本称太傅，前汉成帝时改称为“傅”。相初名相国，惠帝元年更名丞相，景帝中五年，复更名为相。傅与相皆秩二千石。中尉初由王国自置，景帝以后由中央代置，中间曾一度废除，成帝时复置，原本秩二千石，位比傅、相，后减秩为比二千石。
中尉的主职是“掌武职”、“备盗贼”，如郡之都尉，光武皇帝罢内郡都尉而不置，王国中尉遂亦见废。赵国本来是没有中尉的，黄巾起后，为“御贼保境”，匆匆重置了中尉一职，上任赵国的中尉是在今年三月被拜为中尉的，六月初死在战中。
前任赵国中尉阵亡，对其本人而言固然不幸，然对荀贞而言却是机会，要不然他也接任不了此职，参照傅燮的例子，很有可能会被遣去边郡做边郡都尉了。
荀贞在颍川当过郡兵曹掾，亦是掌武事。郡兵曹掾的职责虽与中尉相似，但在权势和地位上却是远不能相比的。郡兵曹掾只有百石，是由太守自行辟除的，受太守节制；中尉比二千石，青绶银印，却乃是帝国有数的高官大吏，虽也得听命於国相，但不像郡兵曹掾那样俯首帖耳，具有一定的独立性，这从此职可以与相别治，单独置府，可以自行辟除一些属吏就可以看出。
中尉府的属吏大体分为两等，一是丞，秩六百石，一如郡之郡丞和国之长史，一是主簿、功曹、诸般掾、史等，一如郡守国相府内的属吏。丞由中央任命，其余属吏则由中尉自行辟除。
荀贞的中尉丞已经有了，是戏志才；功曹也有了，留给刘备来做；诸般掾、史也有了一些了，由宣康、李博、夏侯兰、许仲、刘邓、辛瑷充任；只有主簿的位置还没有人。
也和太守府中的属吏一样，除去丞之外的所有的属吏之中，功曹、主簿两者的地位最高，权力最大。功曹主选署功劳，主簿是中尉的亲近吏，主中尉的文牍私事，类同后世的秘书。
荀贞本想把主簿一职任给辛瑷，辛瑷不愿，愿为荀贞主骑，又欲将此职任给荀攸，荀攸亦不愿，他对荀贞说：“我等是外州人，君来千里外的赵国为吏，不可尽用私人，功曹既已委与刘备，那么主簿就当从本郡英才中选用，诸般门下掾、史、属、佐亦该选用一些本地人才。”
这个道理荀贞岂会不知？
只是辛瑷追斩张角，功高，又连辞朝廷任命，甘愿跟着他来赵国，辛瑷有情，他不可无义，故先欲任辛瑷为主簿；荀攸虽然是他的族侄，两人感情极好，可公是公、私是私，自跟着他征战以来，荀攸劳苦功高，也不能不给以高位，以酬其功，故欲继委荀攸为主簿。
现在得荀攸此言，见荀攸这样识大局，荀贞心道：“不愧荀公达。”也没多说，当时只说了一句话，“卿虽我族侄，如我亲弟，今共劳苦，来日当共富贵。”
辛瑷不接受主簿之位，是懒得干，不想烦心，荀攸不接受主簿之位则是从大局出发。
虽然决定了辟用本地人来当主簿，但荀贞刚上任没多久，直到这两天才大概摸清了地方上吏民的情况，对国内的士族、大姓还不算熟悉，所以，至今尚未决定用谁家的子弟来充任此职。