渔阳郡的郡治在渔阳县。
渔阳县位处在渔阳郡靠北的位置，距离上谷郡的边界只有七八十里地。
邹丹闻报之后，召集帐下诸将，虎坐席上，凛凛顾盼，与诸将说道：“阎柔和苏仆延等居然敢领兵来犯我境，真是不知死活！我决意出兵迎击。”
部将中有一人说道：“明公，据报，阎柔、苏仆延所部兵马有数万之众，我军才只万人，何不守於城中，等君侯的援兵到后，再做进击？我军在内，君侯援兵在外，内外夹攻，足可一击而破之矣。”
“卿此策，常理之策耳。”
“明公此话何意？”
邹丹说道：“我料阎柔到了渔阳后，一定不会直接来进攻我渔阳县的。若我军困守城中，便是坐视阎柔及彼辈胡儿掳掠我郡余县，害我生民，是以我军不能够只在城中坐守。”
这将问道：“明公为何说阎柔不会来攻我渔阳县？”
邹丹蹙眉说道：“我渔阳周边的地势，你难道不清楚么？”
那将听了这话，遂不复言。
却是渔阳县西边、东边皆是大河，渔阳就处在这两条河之间，挨着西边的这条河。这东西两条河基本是并行而流，中间的间距只有三四十里地。换言之，也就是说，其间区域地方相当狭窄，别说不利於骑兵的纵横驰骋，就是步兵，也不利於在此地进行大规模的敌我会战。
阎柔所部大多是骑兵，他怎么可能会带领部队进入这两河之间的狭窄地带而来攻渔阳县城？如果他这么做，那他就是把他自己的部队带入死路，绝境了。
所以邹丹有此判断。
——邹丹的判断挺对，阎柔确是没有直接来打渔阳县的计划。
却部下诸将，仍然有人相劝邹丹，说道：“便是阎柔等不来打渔阳县，……明公，他要去掳掠我郡其余的各县，就暂且让他掳掠，又有无妨？等到君侯的援兵来到，咱们合成一股，再去击之，岂不是会更加稳妥一点？”
邹丹怒道：“我有守土之责，君侯把渔阳郡交给了我来镇守，我怎能看着阎柔和胡虏侵略渔阳郡各县却不管？这岂不是在助长他们的骄气么！况且那苏仆延是什么人？是我军的手下败将。阎柔虽然小有名声，不过粗蛮之徒罢了，不闻他有什么善战的名声，又岂是我军的对手？彼辈或为刘虞部的溃兵，或为胡儿，乌合之众，我军若往攻之，一鼓可胜！”
邹丹性格严厉，诸将听到他的这话，见他主意已定，便都不敢再做劝阻。
就有一将问道：“那么敢问将军，打算把战场设在何处？”
邹丹说道：“渔阳、狐奴这里是打不了的，我决定在潞县，平谷两县间寻机与贼决战。”
渔阳郡的地形比较狭窄，南北长三百来里，东西最窄处只有一百一二十里宽，而在这一百一二十里的东西宽度之中，有好几条大的河流，不过这几条河流都处在渔阳郡的西部，也就是渔阳县的这一边，在渔阳县的东边还是有比较广阔的平原地带的。
潞县就处在这块平原地带上，此县县城在鲍丘水的东岸。
平谷县则在潞县东北一百多里处，从平谷再往东行约数十里，就是右北平郡的地界了。
整体地形来看，潞县、平谷之间的这块地方，确是最好的作战地点，既远离了西边的河网密集地带，又离北边的草原并不是很近，而又离涿郡方向也不是太远，离涿郡只有百多里地。如果打胜，不必多言；如果失利，邹丹也完全可以率部或退入平谷、或退入潞县，等待公孙瓒的援兵。
诸将听了邹丹的这个战场选择，都认为选择的很好，尽皆从令。
邹丹便时刻关注阎柔所部的动向。
……
却说阎柔、苏仆延、鲜於辅、鲜於银、齐周、尾敦等率部於这日入了渔阳郡，之后度过沽水，又度过鲍丘水，直扑平谷等县，一边前进，一边掳掠地方百姓。
消息传到渔阳县，邹丹当日点兵，出城南下，先到狐奴，渡过鲍丘水，一路东进，不多日，到了潞县、平谷间，就在距离潞县约二三十里的地方，选择了一块宽阔的平原地带就地驻营。
驻营当日，邹丹遣派使者去寻阎柔所部，邀阎柔在此会战。
——向公孙瓒禀报敌情、求援的使者，邹丹已於数日之前就派去涿郡了。
阎柔所部掳掠是假，阎柔的真正目的是想与邹丹速战速决，故是他也在时刻关注着渔阳县邹丹及其所部的动静，闻得邹丹率部出渔阳县，渡过鲍丘水后，往潞县北、平谷南一带而来，阎柔笑与鲜於辅，鲜於银、苏仆延、齐周、韦敦等人说道：“果然如我所料，邹丹出城而来，选择潞县北与我决战。此战，我军已经打赢了。”
邹丹的使者找到阎柔所部，见到阎柔，奉上邹丹的书信，言明邀战之意，阎柔立刻答应。