1、宫殿 日
某日，百官刚退朝，赵抃、王安石等重臣正要跟宋神宗商量事情。突然，御史中丞吕诲匆匆进来，要求面告皇上：“皇上，微臣有事禀告……”
宋神宗摆摆手：“有事明天再说，今天还有好多事呢。”
“不行！”吕诲“嘭”一声跪在地上不起来哀求道：“皇上，您不见我，我不起来。”
“行行，你有什么事情要说？”宋神宗无奈地说。
“我说的事跟执政大臣有关。”吕诲边说边从袖子里头拿出一长轴，展开来朗读。
宋神宗一看就毛了：“别念了，你放在这里，朕保证晚上连夜看完。”
“不行，皇上，我跟您说，我今天说的事全都跟他有关。”吕诲指着王安石道：“他，王安石，我要跟他对证。”
宋神宗还没有说话，吕诲一声大喝：“王安石你朝前走，我要念我这奏章！”
王安石没听明白，愣了一下，没有走过来。
吕诲道：“你们看，当着天子的面，他尚且如此怠慢！在朝廷外面，他不知道怎么飞扬跋扈。”
王安石一听可吓坏了，赶紧走上几步，说道：“我听，我听，你赶紧说吧。”
吕诲接着就念了起来……
（旁白）：“吕诲列举了十条罪状，说王安石外表质朴忠实，内心窝藏奸邪，对朝廷多有傲慢，新法害民，把持朝纲，蒙蔽皇上……”
吕诲每说一条王安石罪状就问一句：“皇上，您问问他，我说的真的还是假的？有哪条不对？”
“哎呀！”宋神宗一看，数次阻拦道：“吕爱卿，有话明天再说！”
“不行，今天我不说完，我不会走的。”吕诲道。
在场的各位重臣都你看我，我看你，为吕诲捏一把汗……
吕诲最后说道：“大宋王朝的政治体制最大的特点是什么？是分权！宰相只管政务，枢密使只管军务，三司只管财务，互不干涉，单独对皇上负责。你王安石弄了个制置三司条例司，把财权、军权和政权全部抢到手上。你是在变更大宋王朝的祖宗家法，这是非常危险的，会导致乱政祸国。”
翰林学士范镇也来凑热闹，吕诲刚说完，他就接着王安石以喜怒为赏罚：“陛下有纳谏之资，大臣进拒谏之计；陛下有爱民之性，大臣用残民之术。”
范镇的话气得王安石双手发抖，连一句话也说不上来。
此时，赵抃见状，走上前道：“皇上，王安石执政，力图变法，忠心可嘉。青苗法行不行，谁也说不准，不如找几个地区先行试验，取得经验后，再在全国推广。不行，就废除。”
（旁白）：“吕诲的弹劾，着实让宋神宗震怒，赵抃的建议，正中下怀。于是，皇上下令先行由欧阳修在青州，新科进士蔡京在杭州钱塘县开展青苗法试验。”
最后，结束了这次会议！
2、去后宫走廊里 日
宋神宗边走边问王安石：“范镇此人怎么样？怎么会落井下石？”
王安石道：“皇上去问问赵抃，就知道他的为人了。”
3、后宫 日
次日，宋神宗见赵抃问：“赵卿，你认为范镇此人如何？”
赵抃肯定道：“范镇是个忠臣。”
宋神宗追问道：“赵爱卿凭什么知道他是忠臣呢？”
赵抃道：“嘉祐初，仁宗先皇生病，半年未上朝理政。范镇第一个上奏，请求皇上确立皇太子，以安社稷民心。前后上书十九次，等候了一百天。头发胡须因此都白了，不是忠臣是什么呢？”
宋神宗点点头。
一旁的王安石问赵抃：“赵大人，当年你在弹劾宰相陈执中时，范镇不是想置你于死地，提出要把你腰斩吗？”
赵抃长叹一声：“哎！我岂敢因私人的恩怨而废弃公理呢？”
王安石听后感慨道：“赵大人，确实是一位‘誉人不增其美，毁人不溢其恶’的实事求是忠义之士。”
宋神宗听后不觉地重重点头。
4、杭州钱塘县府 日
蔡京知县正在听取官员们推行青苗法的汇报……
蔡京道：“青苗法是皇上力图改革推行的新法，是朝廷在我县搞的试点，我们钱塘县必须全力推行，决不能马虎。大家谈谈各乡镇推行的情况如何？”
官员甲道：“新法原本规定‘五户以上为一保’，商量好要借多少钱，大家互相担保。可是，上等户青黄能接得上，不需要借贷怎么办？”
蔡京摇摇头：“不行！一定要借贷。而且，要互相担保。”
官员乙说：“四等五等户需要借贷，可能还不起，怎么办？”