赵受益之所以愿意承担这份代价，一是由于他明白冗兵是宋朝大患。军队一日不改革，宋朝就一日不能从越穷越弱越弱越穷的怪圈中挣脱出来。
这个穷不是指社会经济上的穷，而是指国家财政上的穷。
养着那么多的吸血虫，能不穷吗？
宋朝要不是社会经济比前朝都富裕，还养不起这么多的吸血虫呢。
第二个原因，就是，黄河以北的受灾州郡确实承担不起这两年的赋税了。
为了黎民生计考虑，就只能减税，缩减开支，裁军。
他裁军的最初目的，就是想减轻灾民的负担。
为此，他不惜承担被裁撤的兵痞闹事的风险。
但这个闹事也只是暂时的。等夏玉奇的蒸汽船投入使用，蒋平就能在全国各地都开上工厂——交通便利了，生产才能遍布全国。
这么多的工厂，都需要壮劳力来充当工人。
哪来的那么多壮劳力呢？
被裁撤的军人不都是现成的劳力吗？
这些人有了去处，自然就不会再在社会上闹事。
虽然当工人自食其力不如以前躺着拿钱爽快，但毕竟是有了个饭碗捧着。
赵受益要做这么多的事情，为的就是减轻灾民们的负担。
但如果减税的环节里出了纰漏，有贪官污吏欺上瞒下，对上说我们给百姓减税了，对下说皇帝今年还让你们如数纳税，然后将这部分税款中饱私囊。
皇帝承担了减税裁军所带来的风险，还要背上百姓的骂名——我们的日子都难过成这样了，皇帝老儿还要收税！
百姓们也没有得到休养生息，还是要照常纳税，疲惫不堪。
过了两年，国库里没钱了，百姓生产还没有恢复，整个社会都陷入停摆，只有贪官污吏们赚得盆满钵满。