在水泥方面，也与煤炭差不多。等朝廷和地方的水泥局开设起来，并能生产供给公用之后，如治水、修桥、铺路、营缮宫殿陵墓等，也会允许民间私设作坊生产和售卖水泥。
不过在水泥政策方面，这个‘民间‘可能更多指黎池了。毕竟除了黎池之外，民间暂时也没有其他人能烧制出水泥来。
而这官私兼具的模式，有一个前提是等‘官用足够‘之后，在这之前煤炭开采和水泥烧制，都是禁止和保密状态的。
至于煤炭和水泥的保密必要性，可以举一个例子。就好比抢支制作图纸，若是在本国还没制造出来足够数量前，就被别国或民间团体盗去图纸，并抢先制作了出来，那本国或统治团体不就可能有危险了？
虽然禁止私人开采煤炭和水泥烧制保密，与抢支并不完全一样，但理是同理。
不管是何领域，本国或统治团体都想确保走在前列。这或许是为树立国家自信和民族自信，也或许是为确保中原大国的优越地位，贞文帝或许说不出这些理论，但他就是这么规定、这么做的。
所以贞文帝下旨，就近从西山大营调一百士兵，驻守于水泥局和黎池石山下的水泥作坊，纯属是正常操作。
对于沈百户前来驻守，黎池并未误会。他并未认为贞文帝派兵驻守，是想霸占他的水泥作坊，抢夺水泥配方。贞文帝是一个有雄才大略的皇帝，不至于如此。
……
第三天上午，有一工部主事领来了五百住坐匠、三千轮班匠。
黎池看着站在下面的三千五百工匠，大多衣衫单薄，脸上冻得皲裂，耳朵冻得红紫甚至还有冻疮血痂，揣着手满脸愁苦，有的只剩满脸麻木……
猝不及防地心中一酸，黎池忽然想起前世年幼时的父亲，以及这辈子年幼时劳作归来的家人，风吹日晒、生活困苦……
世界再繁华，也有无家、无衣食的可怜人，何况现在这个生产力低下时代。黎池能做的很少，他只能尽量多为大燕社稷做一些事，让大燕变得更好，如此天下可怜人就能减少些。
“你们中以前服工役时，可有当过牌长和甲长者？十人一牌，十牌一甲，以前任过牌长和甲长之职者，到前面来。”
等当过牌长和甲长的工匠出来之后，黎池计算一下人数，还差一个牌长，于是又看着点了一个工匠当牌长之后，就将三千五百工匠分好了‘牌‘和‘甲‘。
“今日时间仓促，怕是盖不好棚房了。”黎池将三十五个甲长叫到跟前来，吩咐道。“这样，你们今日随那位工部主事一起，去库里将盖棚房的板材搬来，明日再将棚房盖好。自此以后你们就住到棚房中，直至服完工役或新楼建好搬出去。”
“官老爷是说，我们要住在这里？”其中一个甲长见和他们说话的官老爷温和带笑，很是面善的样子，这才鼓起勇气问道。“那……那不知要缴几多银钱？”
黎池听明白这个甲长的意思了。无论是住坐匠还是外地进京的轮班匠，服工役时都是自费食宿的，虽有衣食补贴银子，但层层盘剥之后，落到工匠手里的也就没多少了。
这甲长听他说他们以后都要住到这里的棚房里来，是在担心房费要比他们现在自己找的要贵。
黎池温和地笑着解释到：“不需缴银钱。你们早些盖好了，就早些给你们住。还有茅厕、灶房这些用得上的地方，也要在拟建厂房和衙署的空地之外建上几个。这些最迟要在三天之内建好，之后就要开始修建厂房了。”
“这房子给我们住，真不要喔们银钱？！”一个带着川音腔调的甲长不确定地问道。
黎池耐心地保证，“真不要你们的银钱，你们放心住就是。你们若是自己做饭，等你们把灶房建起来后自己做，本官给你们几口锅。若是不自己做饭，那就将一月三斗米领去，或领相应银钱也可。”
“还将一月三斗米给我们？”有个长得愣头愣脑的甲长不确定地问道。以前他们服役时，三斗米到他们手上能有一斗就不错了。
“老吴你这人！说什么傻话呢？！”那人旁边的一个圆滑精明相的甲长，朝那愣头愣脑的头上就是一个爆栗子，敲得‘嘭‘一声响！“官老爷，哈哈！您大人有大量，别和这楞头计较，他就是不会说话。”
黎池明白那愣头愣脑甲长为何一脸不信，那一脸的‘你莫不是唬我‘的表情，看得他有些心酸，又如何会怪那人质疑他？于是温和笑着：“本官姓黎，以后你们唤本官黎行走就好。”
“唉哟，黎！您莫不就是文曲星？黎六元！？”愣头愣脑的那人，揉着脑袋上被敲了爆栗子的地方，又一脸惊讶地嚷道。
黎池一时间不知该说什么。
“老吴你这人！不会说话就闭嘴！否则我回去后告诉我妹子！”精明相的把愣头愣脑的制住了，“黎行走，草民这妹夫就是个楞头！不会说话！”
黎池一脸好笑，“无碍。你们跟着那主事去，今日将板材搬来，晚上还去你们找的住处住上一晚，争取明日就将棚房盖上后住进去。”
“遵命！”“是，黎大人，我们这就去！”……
黎池去拜托了送人来的工部主事一声，就让那些甲长带着工匠们，跟着去搬板材了。
……
三千五百工匠，只盖几十间他们自个儿住的大通铺木板棚房，两天时间足够了。
工匠们的食宿问题已经解决，接下来就开始建造水泥局的厂房，再之后是办公的衙署。
效率，与生产力水平高低有关系，有时却非决定因素。即使在这个机械化与自动化几乎为零的时代，只要人多、心齐，且当权者足够重视，效率也可以很惊人。
黎池因身上‘工部行走‘的官职，开年后就没常去翰林院上衙点卯了，全部身心都扑在水泥局的筹建上，亲眼见证了工地现场的一天一个样儿。
地基打好，墙体砌上，屋顶覆上，内部布局完善，铁碾等设备安装上……
不过一个半月的时间，水泥局的厂房和衙署就已搭建完备。然后开始向南挖掘沟渠，以引来黄河支流的水，待水一到万事俱备，就可以开始采石烧制水泥了。
不过虽水渠是采取分段挖掘方式进行挖掘的，之后互相挖通了连在一起，效率会快上许多，却也不是三五天可挖通的。
挖通水渠花了一个多月的时间，在三月中的时候，水渠才终于是挖通了。只差一边采石、等煤炭运到足够多，一边教授那五百住坐匠如何烧制水泥，之后京城水泥局就能运转起来了。
黎池将施工进度以一封奏折，奏呈到了贞文帝的龙案上。
皇帝看完手中黎池的奏折，“这黎和周的奏折写得简单得很，真不像是出自一个‘六元‘之手，没半点文采。”
虽说帝王君心莫测，但总管太监张忠却还是能测出两三分的，否则也不能挤掉前任，且在这位置上一呆就是十几年。
“确实，看黎大人其他文章诗篇及其言行，虽才华横溢，并不卖弄那些文采华章，可见他是个务实的人。”张忠眼角余光扫了一下贞文帝的神情，于是继续说道。“黎大人是有事说事，不扯那些虚的，这样听的人、看的人也都省事。”
贞文帝赞同到：“的确，看他写的奏折一点不累人。据说他还有个‘务实君子‘的称号？倒是名符其实，概括得很好。”
“确实听说黎大人在读书人间，有这么一个称呼，概括的确实是很准确了。”张忠附和着。
贞文帝摇一摇手中的奏折，“这是朕见过营建得最快的工事了，三个月不到的时间，就将水泥局建了起来，确实快。”
张忠一脸感慨，“老奴就更没见过了，是真快呀！不过，老奴也没见过有哪位大人，在大冷天里天天跑去亲自监工的，而且这‘监工‘还笑呵呵地很好说话，工匠们又吃得饱穿得暖，做起活来自然也就快了。”