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到了崖州水寨前司，除了老道士和南直隶宝船厂的工人还没到，其余的都已经到齐了。
李天华的扩招计划也已经完成，目前，徐铮拥有正兵三千、护卫500，学员一百名，火铳、佛朗机炮都已经装备到位。
徐铮知道，朱由检接到自己的信之后，必定不会放过自己，因此只有做好准备，以充分准才能备应万变。
到了崖州之后，徐铮才发现自己最初的想法有些过于简单了，琼州府实在太大了！
仅仅是一个崖州，
东西长四百五十里，南北宽一百二十里，面积一万三千五百平方千米，要知道后世才九百六十万平方千米！
三千人像占据这么大的地方，还真不够用！
没办法只好让李天华和鲍三喜接着招人，争取达到正兵达到五千，辅助兵种两千。
其实徐铮现在最缺的是劳动力，先不说开发琼州了，就说是崖州，劳动力是远远不够的。
想要满足劳动力的缺口，只有一个措施，移民。
徐铮再次把目光看向了陕西、陕西以及河南等地，为了保障发展，徐铮拟定了一个庞大的长期移民计划，方式以海运为主。
粮食不缺、资金不缺，缺的船只等运输工具。
因此扩大造船厂，成了首要任务。
预估到最近一次大规模战争的威胁不算太大，徐铮决定目前发展重心是全力发展造船厂。
得益于前车之鉴，徐铮已经提前布置了，目前崖州水寨前司造船厂，已经具备满足生产、制造双桅福船，所缺的只不过是人手和木料。
王徵仍被徐铮任命为崖州造船厂厂长，只等南直隶宝船厂的工匠到达就可以开工了。
接下来，徐铮把基地的各部门重新梳理了一遍：纺织厂：厂长余小娟；炼铁厂：厂长玛丽；水泥厂:厂长玛丽（兼职）;兵工厂厂长陈天衡；基建部中心主任沈万里；农林畜鱼中心主任张焘；科学技术研发中心孙元化；教育中心主任茅元仪（还没有被徐铮邀请过来。）；医疗中心张养默。财务中心主任老道士；商务中心主任李长青；
释雪花将负责崖州日常事务管理。
以上所有部门负责人全部归于徐铮指挥。
同时部队由徐铮全权负责，下辖作战系统，主要人员有李天华、鲍三喜、杨无病，其中李天华负全责;情报信息系统流风、龙华山师兄弟、全真三子，其中由流风负责；后勤保障系统夏溪、李强、樊勇，其中由夏溪负责；训练系统主要人员有张杰、王大中、白铁军、谢老实，其中张杰负责。
陆军指挥李天华；海军舰队指挥高得。
黄金山学员全部由张礼真率领，组建徐铮亲卫队。
由于训练当中发现燧发手雷威力过小，不能给与敌人致命伤害，因此，徐铮决定取消手雷在部队中的编制，改成装备燧发式肩扛火箭筒，这样一来，陆军的标配武器有一式黄金山火铳，一式黄金山佛朗机炮，一式燧发臼炮，一式燧发火箭筒。
编制中取消了“伍”，正式编制为：队（10人）、甲（100人）、哨（1000人），协（3000人）、镇（9000人），辅助兵种不计算在内。以最小的单位“队”为例，虎踞炮、臼炮各一门，炮兵四人，遂发式火箭筒两支，火铳十门。
海军的主要武器是火铳、燧发火箭（格里夫火箭）、燧发火箭筒、佛朗机炮。
徐铮目前采用的仍是部队建设和地方行政建设合二为一的方式。
以后可以根据实际情况，把二者分开。