流民之乱（2 / 2）

另外凉州寻得一种石炭之物，可用于烧火做饭取暖，也可用于工坊制造冶炼。这东西并非北境独有之物，大夏也应该有矿场存在。我们只需要探得矿脉，便可用流民去采。

也可再开办一些新的其他矿场，容纳更多流民。无需资本，花费些粮食便可。明年开春便有回报。这是其一。

这其二，从凉州的商法典和民法典中，也可看出一些端倪。他们废险的奴仆制度，大户人家的下人亦是雇佣制度。可诏令各州府取消奴仆制度，各地豪强可雇佣流民替其耕作土地，凭雇佣人数减免税收。

各地上报数据，由朝庭引导流民分散。从而化解朝庭眼下危机。这其三，我大夏可将矿场收归官营。或按凉州制度征收税收。李将军以数府之地，便养数百万大军。凭的就是这矿场收益和新开矿场的税收。”

“按凉州制度，是引入民间资金合办矿场，我们为什么反而还要收归官营？”夏武烈不解地问道。

“应该说是李将军的制度。李将军的矿场经营采取官营和民营两种制度，官营矿场收益全归官府，民营矿场则要课税。这与资源收归国家所有并不冲突。”句容天解释道：

“借流民安置之机，我们可以以最小的代价，获得大量的劳力，可以借势壮大我大夏朝商贸寺的实力。明年更可再多增加一些户库银钱。可谓是一举两得。”

“善。”夏武烈开心地点了点头。看向李子琪却有些不满意了。

“陛下，听说凉州已经取消农税。”句容天轻轻地叹了一口气说道：“这事若是传了出去，这天下民心便会全向着凉州了。开征商税，降低农税已经势在必行。故而李尚书在此事上才会如此坚持。”

夏武烈的眉头马上又紧锁起来，不过看李子琪的眼神要缓和了不少，句容天这话说明李子琪这么坚持也是为国为民。句容天接着说道：“农税过重，反而影响了百姓耕种土地的热情。

另一方面，豪强手中土地多到荒芜，而又有很多百姓无地耕种，这也是一大弊端。佃户的收入太低，不足果腹，干脆就做一懒汉，或干脆随流民大军逃荒乞命。

人口流失，土地荒芜，水利无人修缮，也势必影响粮食收入。也会影响朝庭贮备。一旦遇上大灾之年，有银钱也购卖不到粮食，物价上降也是必然，我朝庭又拿什么来应付？

臣建议，荒芜之地官家可以没收，由官方发租。这样亦可促使那些豪强收容流民，也迫使他们降低租银。

征收商税，降低民税。按蒙山所教理论，其实这税收均出自百姓，一旦征税，物品价格就会上涨，这税金就成了成本便加入了货物价格之中。吃喝用度，购卖物品，便要就完成了交税的过程。”