盐政改革，利国利商利民，但从目前来看，没有改革的地区自然就会受到影响，特别是传统的产盐区。
川盐、淮盐，这两大依然沿袭旧式票引的产盐区，首当其冲。当广东的低价盐在陈文强的庇护下进入湘鄂两省，甚至盐贩子也从广东贩盐向闽浙两省销售的时候，因为旧式盐票制所造成的高价盐自然少人问津。
对此非议责难，陈文强是早有心理准备。在全国化市场形成之前，这种条块分割的市场格局，不仅阻碍着正常的商品流通，还因为地方的差异而形成了种种障碍。
从长远来看，统一政策的全国化大市场是早晚要形成的。他从广东开始，从盐政改革开始，也不过是早行了一步，既是创新，又是实验，还可以称之为一种预演。
“海盐产量稳步增长，销量则是每月递增，比大人接手盐政前已经涨了五倍有余。”
听到陆耀宗的报告，陈文强便随手把总督府转来的文件扔到一旁。进入闽赣的私盐他管不着，谁知道凭票购盐是什么用途？湘、鄂两省嘛，本来就是他下一步要加强控制的省份，粤盐经白沙河进入湖南，再沿着铁路一直销到湖北，这也是他通过两省的巡警来保驾护航的，更不用管。
“大人，那这——”陆耀宗伸手指了指被扔到一旁的文件，停顿了一下，苦笑道：“总要有个交代吧？”
陈文强冷笑了一声，说道：“不改革死路一条，要想生存，就要竞争，这就是本官的交代。”
盐引制已经走到了末路，否则，广东盐政也不会一蹶不振。改革之后，价格是降了，但销量的增加则很好地弥补这点缺陷。况且，销量增加，税收也增长，用盐的商民都得到了实惠，这项善政断没有停止的可能。而且，即便是现在的盐票制，陈文强觉得也不是很完善，还有改革的必要。
陆耀宗有些无奈，但改革不进则退，陈文强的强硬也有他的道理，效果也显而易见的，当然不能退缩。
“现在的形势对咱们有利，因为西南战事，朝廷不敢过于逼迫，袁树勋更怕咱们反水。”陈文强往椅子中一靠，怡然自得地说道：“就算过分也没问题，还指望着咱们出钱编练新军，平定乱党呢！”
还反水呢，不早就是一伙了。陆耀宗暗暗翻了翻眼睛，不过倒是心中钦佩。革命革成陈文强这个样子，逍遥自在，升官发财，还真是不服都不服。
“我准备在湖南编练一个混成协，由蔡锷统率。”陈文强思索着继续说道：“先训练，枪枝不够就先将就着。等到韶郴线打通，能够切实控制，再把武器装备补齐。”
“估计最多再有四个月，韶郴线就能打通。”陆耀宗沉吟着说道：“只怕朝廷又会安插将领，这协统未必会如大人所愿。”
“为什么要上报朝廷？”陈文强狡黠地一笑，说道：“混成协不让朝廷知道，还按原来标的番号。难道朝廷还能派人来点数？”
“有这种可能吧？”陆耀宗不太确定。