张继道：“无论如何，我们不能再继续躲在倭国，不管国内形势了。”
“不错，如今袁隗终于要称帝了。只要他敢称帝，必然造成民怨沸腾，这就是我们的机会。”孙文海显然心情大好：“咱们立刻动身回国，去联络各地革命志士，准备新的革命运动。”
“太好了，先去策动守宏如何？我想只要先生陈说利害，他会起兵的。”张继说道，毕竟赵守宏抗倭的名声在外，隐然国内一大强军。
孙文海摇了摇头：“我们不能打草惊蛇，毕竟他现在的思想倾向于君主立宪。我们还是先去粤东，那里的革命基础雄厚，更便于我们活动。”
在袁隗即将称帝的当口，各方势力都活动了起来。整个华兰暗流涌动，预示着将有大事发生，而这一切是深居北华城的袁隗所不知道的。
在赵守宏间接宣布支持他称帝之后，袁隗投桃报李也宣布了对西部特区的建立命令，这样大蜀军政府麾下的所有的盘被整合到一起，成了国家承认的政府机构，赵守宏也如愿当上了特区总领。不过为了让赵守宏说话算话，也给后来者划下个红线，他在命令中也明文规定了特区每年所要缴纳的税收数额。
赵守宏才不管要给袁隗多少钱，这些钱对于如今因为西大陆战事而赚得盆满钵满的特区工商业来说，简直是九牛之一毛。在赵守宏的电令下，西部特区政府基本以大蜀军政府为架构，建立了高效的政府机构。
特区之中的各个部长与军方数位大佬一起，暂时成了一个联席会议，作为赵守宏回归之前特区的最高首脑机构。除此之外，蜀军正式更名为西部特区防卫军，简称西特军，下属部队并不进行变动，但对内部的各级行政机构以及建设计划却做出了部分修改。
特区开始建立移民局，专门审核进入特区的人，他们有从太空医院调来的测谎机，能够区分各种间谍和别有用心的人。民政部执行民事户口制度，各地民众需要办理塑料压膜的身份证。
以如今各国的科技能力，塑料压膜身份证根本没有伪造的可能，凭借着这项高科技，民政部门得以掌控特区内所有民众的行动与身份。有身份证的存在，即使有人偷入特区，也难以继续生存下去。因为今后在特区内看病、租房、买卖、甚至是住旅馆，以及所有需要国家认证，或者国家所要求进行安全管理的方面，都以身份证为凭据，特区内的安全也因此大大被加强。
以特区为基础，政府直接收回了各地海关，美其名曰特区特权，所有工商业机构与国家分开，将把持上海海关的外国人直接驱逐了。在陈叔通和刘文渊的主持下，还制定了一部《特区基本法》，建立犹如《宪法》一般的法律机构，整个地方政府机制开始完善了起来。
有了特区政府这样中央承认的地方政府撑腰，张培爵开始着手对付境内的外国洋商了，他的第一个目标就是中川境内一系列掌控猪鬃贸易的商行。