联红联共扶助工农三大政策是孙文海指定的，其目的就是借助华兰共社党的中间角色，与红联国达成全面合作，借以支持自己的北伐战争。一旦华兰共社党抛弃国大党的粤东国民军政府，等于是断了孙文海所有外援，这如何不让他着慌。
为了拉拢华兰共社党，不让其转投西部特区，孙文海临时决定在粤州城召开国大党第二次全体大会。在会上孙文海重申了三大革命政策，并严厉批评了反对国共合作的所谓西山会议派。在会上孙文海显得十分果断，他甚至直接将西山会议派骨干人员邹鲁、居正、覃振等人开除党籍，并给予了张继和戴季陶等人严重警告处分。
在会议上，国大党重新选出了三十六名中央执行委员，为了表示双方合作的亲密无间，共社党员谭平山、李钊、于树德等人被选入，此外在二十四名候补委员中，共社党员夏曦、韩致祥等人也榜上有名。
这次会议上孙文海不遗余力的拉拢，让华兰共社党老成派占据了上风，他以这次会议为实例，证明国大党与共社党合作的决心，并做出要求全党全力支持北伐的决定。
因为华兰共社党内老成派占据了诸多要职，虽然支持少壮派的人更多，他们也只能屈服。华兰共社党加入西部特区参政的提议被暂时搁置，但他们并未一口回绝。西部特区作出的姿态，毕竟还是非常友善的，邀请其它党派一起参政，更是各路军阀都不敢想象的事情。
华兰共社党想要全力支持国大党，尽快取得中央政权，并推行华兰国统一，但事情往往千回百转，尤其是关乎国运的事情上，更是坎坷不平。很快保持中立的各方都或多或少的被卷入了国内战争之中。
原来在双方僵持的情况下，冯玉祥的中南军依靠自身强大的战斗力，以及来自西部特区秘密的武器支持，渐渐在与两路直军的对抗下占据了上风。为了逼退齐鲁的直系军队，让中南军反守为攻，冯玉祥并未将预备队投入到前线，他反而轻兵直进，绕过齐鲁省直攻直隶。
在第二次直奉战争结束之后，冯玉祥本来拥兵于直隶，但直奉两派毕竟都出身于北域军阀。曹锟放低了姿态，邀请张作霖担任大总统之后，奉系为了巩固自己新得到的地盘，反而将冯玉祥逼到了中南省，直隶省被两家平分。
张作霖对直系并不下死手，大部分原因就是咄咄逼人的粤东革命军政府，他希望让直系能够作为马前卒，先对抗北伐军的进攻，这样奉系才能坐山观虎斗。张作霖的想法已经实现，直系和北伐军真的打了起来，可是原本被认为会保持中立的冯玉祥却意外的加入到北伐军一方。
这样的一支力量本来还不会破坏双方的军力平衡，可是随着西部特区武器的秘密输入，让冯玉祥的力量日益壮大。当他突然出兵直隶，在直系措手不及之下，一举攻克北华城，局势随之出现了巨大变化。