谢昌云看穿了冯治安的心思，于是便对他解释道：“我说的是全部军队，不是单指三十三集团军。军政合一的管理体制，只会在新光复的地区作为过渡暂时存在，一旦局势稳定之后，留任地方职务的军人都要脱离原有军队职务、最终而退出军界。察哈尔已经光复一年了，所以必须要实行军政分开体制。现在广东和江西已经是这个体制，明年广西、福建、河南、山东、新疆、绥远、热河也会陆续实行，可能还会有别的省。为了国家的长治久安，我们必须从体制上消除依靠武装进行割据的基础。至于军队的供给，肯定是要有优先和优厚的保证的。另外我还可以向冯副长官提前透露一点，抗战胜利以后，国家肯定是要大量裁撤军队，内地的军队能留下三分之一就不错了，但驻扎在偏远和边疆地区的军队肯定会优先保留，装备也会逐步得到加强，这可是你们的一个机会，不然部队驻地一旦调整完了就很难再改动了。北方和南方的情况不一样，像广东。江西和广西这些地方工业发展很快，复员的官兵尽快安置不会有多大问题，但北方就困难多了，所以我是建议你们改成保安部队最好，像察哈尔和外蒙，一个盟或一个督察区驻一个团，一个省至少还要有一到两个师的机动部队，你们十几个团就可以全都保留下来了，以后官兵正常复员安置的压力就要小多了。至于冯副长官个人，可以考虑出任察哈尔保安司令一职。”
冯治安道：“谢主任的肺腑之言我一定如实向部下转达，请谢主任容我几日再做最后答复。”
谢昌云道：“这个不急，徐州攻克之后你们可以暂时留在这里，我会直接向陈长官提出，只要一个月之内给我答复就行。”
谢昌云之所以对三十三集团军做这样的安排，除了对这支抗战以来一直没有离开过最前线、并且连最高长官都牺牲了的部队的同情之外，还考虑到了十五集团军将来是要驻扎东北的，傅作义部只能顾及绥远和外蒙古一部分，而其他南方部队的官兵都不适应塞外的气候和生活条件，解决完外蒙问题之后早晚都得撤回来，所以正好可以使用三十三集团军这支北方根基的部队驻扎北方，到时候还可以顺便留下一部分装备给他们换装。
既然已经接近了前线，谢昌云送走了冯治安之后便提出想到徐州去看一看，却立刻遭到了廖广泽的坚决阻拦。
徐州战事并无意外，谢昌云没有理由说动廖广泽，无奈只得坐着专列打道回府。
由于第六战区、八路军苏鲁豫部队和四航司、中央空军有力阻击了从蚌埠、连云港向徐州增援的日军，十二集团军和三十三集团军集中兵力发动攻击，于五月二十日全部占领了徐州，共计歼敌两万四千余名。
十二集团军的六十五军接着乘胜向东挺进，在邳县以东地区又歼敌三千余，把日军一直追到了海州。
就在这时，连云港日军按华中方面军军司令部的命令，派出了一个宪兵小队，把共产党的叛徒杨步仁（王凤岐）押解到了十二集团军的前沿阵地。
六十五军军长不知就里，立刻直接与谢昌云进行了联系。
十二集团军还没有把日军师团长带到前线，日军就单方面把谢昌云点名要的王凤岐送来了，虽然表示绝对相信谢昌云将军的曾诺，但谢昌云却立刻意识到了一点，“海州和连云港的日军要跑！”
于是谢昌云立刻给六十五军军长下了命令道：“派汽车，派一个排的兵力，把王凤岐押到枣庄交到新四军手上，路上绝对不能出半点差错。另外告诉来的日军，一，我们会把他们的师团长直接送往华北。二，三天之后我们将进攻海州和连云港。”
日军既然已经萌生退意，谢昌云也不想逼他们太狠，毕竟日军还有好几千兵力，如果困兽犹斗起来，十二集团军至少也得付出上千伤亡的代价。
两天后，海州和连云港的日军悉数从海上撤走，六十五军跟踪而至占领了这两个地方。
第七战区下一步的目标就是沿津浦线北上，与中共苏鲁豫部队一起夺取济宁、曲阜、泰安和济南，同时在胶济线上攻占潍坊。
除了济南之外，以十二集团军近二十万的精兵强将，其他地方的战斗谢昌云估计是用不着自己操什么心，于是就安稳的在中国战区前方指挥部处理起日常事务来，其中包括为三十三集团军的事情给陈诚打了一个电话。
第六战区长官部的前进指挥所设在阜阳，现在中原到皖北和皖西大片的区域都被中国军队完全控制，谢昌云在郑县就可把电话可以要通到几个战区的团一级单位。
对谢昌云提出让三十三集团军暂留徐州，陈诚马上就答应了下来。按区域划分，郑州以东陇海线上的各城市都属第七战区管辖，徐州正在这个范围内，谢昌云肯让六战区部队驻扎徐州，陈诚当然没有意见。
不过，谢昌云接下来提到准备将三十三集团军从六战区调出时，陈诚便犹豫了起来。
三十三集团军虽然不是装备最好的部队，但却是最具有作战经验的部队之一，在退出华北之后，抗战的防御和相持阶段参加了台儿庄、徐州、武汉、随枣、枣宜、鄂西会战，反攻阶段又参加了光复武汉、进军皖北、攻克商丘和徐州等一系列重大战役，可以说是原来的第五和第六战区所有部队中参战次数最多的部队。
第六战区下一步还要打蚌埠和合肥，在这时把一个善战的集团军调走，陈诚实在有些不舍。
“陈长官，你能保证让三十三集团军以后再安徽或江苏有一块落脚之地吗？如果能做到，我就不提这个事了。”
谢昌云的发问让陈诚不得不认真做了考虑。
中央军对杂牌军的利用和侵轧手段陈诚是十分清楚的，他自己就运用的炉火纯青。目前中央军有十几个集团军一百多万军队，下一步都将主要汇集于浙皖苏地区，有没有三十六集团军的容身之地？陈诚自己心里都没有底。
陈诚对三十三集团军不是没有感情的，他只有两条路可以选择。一个是把三十三集团军改造为中央军系统，一个是另想办法给三十三集团军安排一个好的去处。
但把整整一个集团军改编过来何谈容易，按以前吞并杂牌惯用的留兵不留官的办法，光是需要安排的将佐就有数千，中央军还从未有过这么大的胃口一次来吞下一个集团军。
如果要是给三十三集团军一块军管区呢？要是在湖北，陈诚还可以拍这个板，但陈诚自己将来也有部队要安排，万不能因对三十三集团军的同情而得罪了本系将领。
再者，不谈两个人的私交，谢昌云掌握有美国军援的相当的分配权，又直接可以指挥英国航空队，湖北的经济还有赖谢昌云的进一步支持，对谢昌云是决不能得罪的。
想到这里，陈诚便道：“昌云老弟，你既然已经开了口，我断不能加以拒绝。我马上把二十集团军调上来接替三十三集团军的作战任务。不过三十三集团军调出六战区这件事，只能由你去和军政部说，军政部要是问起来我表示同意就是了。”
谢昌云道：“好，军政部那里我去说。这件事一旦定下来，三十三集团军的炮兵团的装备可全部移交给六战区，陈长官就准备接受吧！”
对军政部那一关，谢昌云是有绝对把握让其同意的。军政部的老爷们根本不管前方需要什么样的部队，他们手里现在压着大把的要求调往前方的申请，巴不得有部队出局呢！
此外，在军需供应方面，军政部更是不敢得罪谢昌云，巴不得让谢昌云欠下一点人情才好。
再一方面，谢昌云还可直接去找蒋介石。为了一个杂牌集团军的事，蒋介石肯定不会为难谢昌云，再说以北方部队去镇守北部也是很正当的一个理由，到时候正副统帅一起开口，军政部不办也得办，所以还不如痛痛快快的答应了谢昌云。
三天后，冯治安打电话给谢昌云，肯定答复了所部愿意调往察哈尔。
谢昌云以中国战区前方指挥部的名义给军政部行了一个文，派人专门送到了武汉，没几天，军政部就下达了将三十三集团军调归第五战区序列的堪文。
不过一个集团军的调动肯定要过蒋介石的手，蒋介石虽给予了批复，但事后还是给谢昌云打来了电话道：“昌云，你对三十三集团军考虑的怎么周到，何不再考虑一下二战区呢？都是抗日部队，就不要厚此薄彼了！北方的事我不好多过问，还是你来平衡一下为好。”
谢昌云知道这是蒋介石把三十三集团军交到自己手上的一个附加条件。