第二件是美国将租借给中国海军十二艘运输舰、十五艘登陆舰和三百条登陆艇，用于变相支持中国军队在库页岛南部的登陆。
第三件是在中国没有实现和平民主之前，美国将采取措施削弱蒋介石的影响力。
这样一来，谢昌云就可以对许多战后问题提前进行安排了。
谢昌云现在首先要做的一件事，就是在归国途中绕行金边，与柬埔寨王室商议未来的一些事宜。
安排了包括温妮在内的其他随员在马尼拉转乘一架美军飞机飞往韶关，谢昌云只带了老婆和卫士与十二日飞抵了金边的波成东机场，在机场受到了柬埔寨国王西哈努克携夫人蓬山莫尼公主、四战区副司令长官兼三十五集团军总司令李汉魂在机场的迎接。
除了没有鸣礼炮之外，谢昌云在机场享受的都是国家元首待遇，红地毯、二十余名王室成员迎候、皇家卫队的仪仗队、豪华轿车组成的迎宾车队，无一不显示了柬埔寨王室的盛情，让谢昌云自己都觉得有些飘飘然了。
由于东北战役开始在即，谢昌云在柬埔寨只能停留一个晚上的时间，所以在来到王宫的下榻之处以后，他便利用晚宴前的一个多小时时间，与西哈努克国王、拟任的王国首相宾努开始了会谈，内容主要是关于柬埔寨独立之后的经济建设事宜。
柬埔寨是一个传统农业国，受法国殖民者的盘剥，经济十分的落后，虽有大量的木材、橡胶、稻米、鱼类资源，但与之相关的工业却寥寥无几，以前的生活日用品多来自法国，但现在已被中国华南的产品所取代，在工业几乎是空白的柬埔寨，可以说随便办个工厂都能赚钱。
特别是柬埔寨现有人口四百六十万，但耕地面积却有六百万公顷，折合九千万亩，人均将近二十亩，为广东的十倍，其农业方面的潜力也十分巨大。
而且柬埔寨近海还有丰富的石油和天然气资源，当然这只有谢昌云才知道。
加上柬埔寨王室对何欣怡特殊的崇拜和礼遇、国民受佛教影响而性情温顺等因素，所以谢昌云把柬埔寨列为了可以建立海外根基和获得特别权益的地方，决心在经济上对柬埔寨给予大力扶持。
因此，在盛大的晚宴结束之后，谢昌云没有去观看歌舞表演，而是与西哈努克和宾努继续举行了会谈，最后双方确定了以下基本事项：
一，广东银行在柬埔寨独立之后，立刻向柬埔寨提供一亿法币的五年期低息贷款；
一，三华公司三年内向柬埔寨投资一亿五千万以上兴办工业和基础项目；
二，三华公司另外投入三千万元用改善于柬埔寨的基础教育；
三，华南航空公司将韶关——广州——西贡航班每周延伸到金边一班；
四，柬埔寨将给予三华公司投资项目以皇家资产待遇。
关于今后与柬埔寨的关系还有许多的方面，但这都是属于何欣怡处理的范围，因此谢昌云并未涉及。
最后，西哈努克又对谢昌云谈起了册封何欣怡为柬埔寨大公主的事，并说明这个大公主是特意为何欣怡设立的封号，地位高于包括他的姨妈和姑母在内的所有王室公主，并可享有一座专门的大公主宫殿。
谢昌云对西哈努克道：“这件事我没有什么意见，你和你干姐姐商量办就可以了。”
见谢昌云连自己想任何欣怡为干姐姐的是都一并认可了，西哈努克立刻双手合十，改口喊起了谢昌云“邦恩”，这个称呼包含了兄长和姐夫的意思。
十月十四日中午，谢昌云返回了郑县指挥部，并立刻与两个廖广泽和蔡南通了电话，向他们了解了战役部署的最新情况。
随后，谢昌云又给王相礼打了个电话，询问了东北联勤方面准备的有关情况，接着又让美国联络官与美国太平洋舰队派往朝鲜东北部沿海地区特混舰队沟通了联系。
见一切部署都已就绪，谢昌云就在下午十五点向两个战区下达了于明日发起战役攻击的命令。
每次大战之前的时间是最难熬的，而且一直在考虑会不会有哪些遗漏，所以也静不下心去处理别的事，谢昌云在作战室与参谋人员讨论了一阵作战事宜之后，便又去了资料室与温妮鬼混了一番，这才把下午剩余的时间给打发完了。
晚饭后，河南省府主席孙蔚如和警察厅长宋天才来访，与谢昌云一谈就是三个小时，免去了谢昌云再另外找事情折腾。
经过清匪反霸和内部整肃，孙蔚如已经稳稳的控制了河南的政局，而且又获得了一个历史少有的丰收之年，全省封库满盈、人心安定，目前已将重点转入到了经济发展与社会改革方面。
谢昌云为孙蔚如指出了几条要径，一是推行土改、兴修水利、扶持农业科研，首先稳住农业这个根本；二是黄河归道，治理和开发黄泛区；三是发展家庭饲养业和以果树为主的经济林木业；四是优先发展煤炭工业、食品工业和纺织工业；五是开展地质普查，探明省内主要矿藏储量；六是鼓励省内物产向外流通；七是以多种措施控制人口增长。
为此，谢昌云决定给河南提供两千五百万元借款用于黄河归道工程，今后用黄泛区的土地拍卖收入来偿还。
接着谢昌云又对宋天才道：“河南各地的保安部队还暂由三十六集团军代理一段时间，明年初我就把七十五师调回来，加上整顿留下来的保安部队和第四集团军、三十六集团军的河南籍官兵，组成新的省保安部队，由你来担任保安司令。”
宋天才道：“谢长官做这样安排是七十五师最好的归宿了，我代弟兄们感谢谢长官！”
谢昌云又道：“孙主席，第四集团军要不了几个月也会撤回来，就回陕西驻防好了。”
孙蔚如道：“陕西现在有胡宗南的部队在，只怕他们容不得我们。”
谢昌云道：“谁容不得谁不要搞反了。陕西是第四集团军的老家，第四集团军一回来，胡宗南不想走也得走。孙主席，要不是想给杨虎城将军留个位置，我就让你回陕西当主席了。”
孙蔚如道：“谢长官，你准备要蒋介石释放杨主任？”
谢昌云道：“那当然。人都关了快八年了，抗战也快打完了，包括张学良将军在内，我都会要求蒋委员长尽快释放。我已经跟戴笠说过了，这两位要是有个好歹，我就拿他的脑袋是问。”
孙蔚如起身向谢昌云一稽道：“杨主任如果能重新执掌陕西，我三秦父老子弟必将铭记谢主任恩德！”
谢昌云赶忙站起来摆手道：“孙主席使不得！杨将军如有朝一日得以恢复自由，全仗陕西将士和民众抗战之功，我只不过是代言而已。”
谢昌云的一番言论，说明要求蒋介石释放张学良和杨虎城已经提到了他的议事日程上了。
这些年谢昌云一直没有提到这件事，甚至没有去探望过张学良和杨虎城，一来是不想触动蒋介石的隐痛，二来是不想打乱自己的战略布局。现在自己已经嫣然成了东北军和西北军的救世主并稳稳控制了这两系军队，马上又要独享光复东北的荣耀，张学良和杨虎城出来也不过是吃昔日老本罢了，谢昌云反而可借此事捞取巨大的政治资本。