杨铭和赵政奉赵弘令旨来普查黄巾军辖区内的人口与土地。他们是深秋由长安出发的，为了能够弄清黄巾军土地和人口的真实情况，杨铭提议，他们都脱下黄巾军的服色，扮作行商，领着二十多个随从，往各个州郡去，他们先作一番暗访，走访屯田所，询问百姓，待情况大致了解以后，再见州郡的太守，拿着州郡的鱼鳞策，逐一核对。虽然这种法子比较慢，但掌握的情况却是十分真实的。整整忙活了四个多月，从关中进入了凉州。
此时已然是黄巾军长安王元年（公元212年）的冬天了，虽然没有下大雪，但几次阴天儿，都是霏霏细雨，偶尔飘几片雪花也是旋落旋化；或者干脆是雨夹雪，细绒似的雪丝儿杂在雨雾中飒然落下，只将大小道路搅得泥泞不堪。
杨铭和赵政不可能将凉州所有的州郡都走个遍，他们秉着出发时商议的路线。不去治所，比如凉州的武威，武威的官吏一旦有贪墨情势，很快就会被发现；也不去荒野小县，就算查勘出来了问题，也不具代表性。
所以，杨铭和赵政进入凉州的首选是天水下辖的冀县。
杨铭、赵政等一行人进入冀县的时候正是亭午时分，绛红的冬云愈压愈重，阴沉广袤的穹隆上烟霾滚动，像刚刚冷却的烙铁般灰暗中隐带着殷红。终于一片，又一片，两三片，柳絮棉绒一样的雪花时紧时慢，试探着渐渐密集起来，不一刻功夫便是乱羽纷纷万花狂翔。
杨铭和赵政商议妥当了，赵政直接去冀县县衙面见知县，而杨铭却在县城中四处租房百姓。这是杨铭和赵政从长安出城以来一直使用的招数。王长子一出现，说来清查人口和土地，如果地方官真有隐瞒了土地和人口的罪过，此时此刻一定手忙搅乱的想着抹去犯罪的痕迹，以求补救。
此谓打草惊蛇。
而这个时候，在外面的杨铭正好将所有的情况都掌握在手中。就算拿了证据，他们两个也不会立刻着手整顿，在地方上，一个太守，或者是知县的能量比起他们是要大得多的，一旦这个太守或者知县对他们掌握了自己的罪状，被逼得狗急跳墙了，那他们将陷入危险的境地。
雪下得正紧的时候，年仅十八岁的赵政骑着一头毛驴，逶迤的过来一座小桥。径至冀县县衙门前的照壁下骑。他抹了一把头脸上的雪水，握着驴缰绳，对搓着冻得有点发红的手，似乎有点不知所措地望了望黑洞洞的县衙大门，寻望良久才见下马石旁挨墙立着几根拴马木桩，因牵着驴过去，解开蓑衣带子脱掉了，正要拴驴。衙门洞里一个衙役正和同伴在耍叶子——耍叶子是一种赌博，赵弘有严令，无论军中还是民间，一概不许赌博，一旦抓捕必然严惩不贷——一眼了见了，却不肯冒雪出来，闪身出来站在滴水檐下，远远地斥呼道： “你是什么人？这里也是你栓牲口的地方吗？”
赵政的母亲是吕香，在他的心中一直就有一种心结，他觉得如果自己的母亲是父王的正妻，那世子的位子就应该是他的。何况他还有一个屡立战功，深得大王信任的舅舅吕蒙。他不甘心，所以他事事都要表现的比自己的两个兄弟有能力有本事，只望有朝一日能够捷足先登。
赵政一愣，望着门洞说道：“请问我的驴该拴哪里？”
“栓哪里就是不能栓这里！”那衙役不屑的道：“你是个什么东西，这也是你栓牲口的地方吗？”
这个衙役的话让赵政心中不悦，他栓好驴，走近县衙大门，似笑非笑的看着那衙役道：“你知道我是谁吗？”赵政的目的就是要引起冀县大小官吏的慌乱，所以他不偶怕暴露身份。
那衙役上下打量了一番赵政，问道：“我管你是谁？这里是我黄巾军的县衙，就算你是大王的世子，也由不得你乱闯！”
“哦，真的吗？”赵政冷笑道：“你——”赵政往那衙役身后的叶子上看了看道：“你们真的能这般的奉公守法吗？”
那衙役道：“我们守法不守法，与你什么干系！快滚，快滚！”
赵政从怀中去除一块令牌递给那衙役道：“狗东西！将这块令牌给你们的知县看，你们的知县看了也就知道我是谁了。”
那衙役取过令牌，看了看，但见整个令牌都是黄色，上面篆刻着一个“令”字。那衙役虽然不知道赵政的令牌就是黄巾军的重要物什。他看了看令牌以后，又看了看赵政，语气略微的温和了一些道：“你去台阶下等着。”说罢，转身去和他的同伴说话去了。