灵魂空间，暮西王国每日例会。
“陛下，您的脸色不太好。”
托德回过神来，摸了摸脸，惊讶的说道：“有吗？”
埃摩森点点头：“您看上去，好像一直在忧虑些什么……”
叹了口气，托德看向会议厅内坐满的王国官员，说道：“刚才汇报到哪里了？”
“到我了！”修士乔举起手来：“陛下，按照您的旨意，我前几天以圣子的名义发出了倡议书，希望居民们到城外开拓并经营农场，种子、农具、材料都由王国免费提供……”
托德前倾上半身，问道：“结果怎么样？”
修士无奈的摇头道：“没有一个人愿意去务农，大家都说，宁可在码头当苦力，也不愿意去田间。在城里工作岗位多，报酬丰厚，不用劳心劳力。最关键的是，过惯了好日子，没人愿意再让自己的手掌沾上泥巴。”
听了这话，托德皱紧眉头，一言不发。
埃摩森这个时候，跟着说道：“海贸运来的小麦和豆谷，物美价廉。居民们如果自己种，算上人力、损耗等成本，的确没有办法与南方的价格抗衡，这也难怪他们不愿意。”
“说到海贸，我倒想起一件事来。”埃摩森摸了摸八字胡：“如果我没记错的话，陛下您提出的三年不收税，很快就要到期了。王国内部有必要开始讨论税种和税率，相应的部门和人员的招聘都必须提上日程。”
托德忽然开口道：“关于暮西城的农业……”
埃摩森一愣，刚才自己说的是税，怎么又扯回农业上去了？
“哈金斯，你让王室书记官草拟一份文书，名字就叫做『农业发展五年规划』。”托德一边想一边说：“第一、通知北岛商贸舰队，逐渐减少南方粮食的进口量；第二、向来自国外的进口粮食，收取阶梯关税；第三、允许城外移民在登记注册之后，自行开拓并经营农牧场，生产一定量的粮食后，允许其转为居民身份；第四、在城外土地规划中，加入一类新的土地性质——基本耕地，此类土地只能用于农业用途，不得作其它用途；第五、贴出公告，三年免税期结束后，暮西王国将继续免征农业税。”
埃摩森听到这里，眼睛圆睁，连忙向国王劝阻道：“陛下，农业免税这件事您是否可以再考虑考虑？无论哪一个王国，农业的税金都是国家发展的支柱，说免就免这也太……”
托德看着埃摩森的眼睛，眼神中没有半分犹豫：“就按照我说的去做！现在看起来，农业税金或许不少，但一旦王国其它行业发展起来，那点钱根本算不了什么。”
看着哈金斯将自己适才说的，一条条又重复了一遍，托德满意的点点头，接着朝泰伦斯问道：“在农作物种植方面，暮西王国临海，周边土地盐碱化严重，学院那边有没有什么好的改良办法？”
“常用的办法是轮耕和沤肥，具体这方面，我也不大清楚。”泰伦斯有些为难的回复道。
托德用手指敲着桌面，自言自语道：“暮西城周边的土地肥力不足，而城里的原料大部分都用来制造火药了，必须得想个办法人工合成肥料。让我想想，说到化肥，前世的时候，好像是利用哈伯的高压反应塔，化学合成氨，再利用游离分子生产氮元素肥料……”
泰伦斯面带疑惑：“陛下，您说的分子还有氮元素，究竟是什么东西？”
托德用手拍向额头，颇为头疼的苦笑起来。
现代农业所使用的氮肥、磷肥和钾肥，首先需要进行人工氨的合成，而后者的制造，需要国家的工业技术和化学理论，达到一个相对较高的程度，才具有可行性。
而前世的化学界，利用氮、氢为原料合成氨的工业化生产，直到1918年才正式问世。而现在的暮西王国，不要说制造出反应塔，就连解释这一套复杂的化学反应，都无法说明。
有什么办法，能够相对简单的制造出化肥呢？
眼见国王又陷入沉思，一桌子大小官员非常默契的保持着沉默。