安临的目光在诸位臣子中转了一圈，最后落在了低眉沉思着什么的杨盛身上，开口说，“右侍郎杨爱卿可有什么见解？”
被点到名字的杨盛走了出来，举笏沉声开口，“皇后娘娘，臣认为可将北方所有土地收归国有，取消地契不再进行贩卖，等到丈量过后，按照百姓每户人口数量进行分配。但并不是将地契分给百姓，而仅仅是土地的使用权力。”
他话语沉稳，述说流畅，一看就知道是早就考虑推敲过无数次的，朝中众臣的目光都往侃侃而谈的杨盛身上看过去。
也有人注意到皇后略带笑唇角，从中察觉到皇后，乃至皇帝的意愿，缄默了声音。
“此为田地统分，若是使用这种方法，往后就不必担忧北方出现隐田隐户了，田税也不必经过士族而直接交到朝廷。”
安临满意地笑了。
看看，还是朕的爱卿知道朕最想听的是什么。
“田地统分么？这确实是利国利民的一项政策，先前杨卿在照州已经实用过一些方法了，既然如此，这事就交由你来负责。”安临给了浅才这个政策的充分支持与认可。
“臣遵旨。”杨盛接下旨意。
朝中大臣倒是浅松了一口气，只是北方的话，也还好。
然而谁知道皇后在肯定了杨盛提出的政策后，却忽然话风一转，“不过这项利民政策单单在北方实行，南方的百姓们恐怕要不满啊。”
杨盛依旧是第一个听出这话中意思的——或者说是听出意思后唯一一个敢继续说话的。
他说：
“南北方情况其实也有相似，满山一带此次接纳了大量的邑台郡三地百姓，旱灾何时结束也还未知，百姓不喜迁徙，此次旱灾后应当会有相当一部分百姓留在满山，臣想满山也许也可以行此策，满山开荒也于此策有利。”
户部尚书突然出声进言，“娘娘，此时恐怕还是太急了，不如等陛下回来后在做讨论？”
“不用等了，陛下回来也一样会是这个意思。”安临面不改色，“此事宜早不宜迟，就在今天决定下来，杨卿此策不应限于几地，利国利民之策可在全国推行。”
这已经不是上位的人在朝堂上表现出要整治隐田隐户的决心了，皇帝就已经表现过许多次。
到了现在这时候，任谁都知道反对早就没用了。
户部尚书沉默良久，终究还是没有再反对下去，轻叹深深地行了一礼，“臣七十有六，年老多病，不能复治，还请陛下娘娘赐乞骸。”
安临看着这个老臣，明白了他的意思，遂点头答应，“可。”
其余老臣都是安安静静的。
户部尚书之位就此空悬出来。
这天早朝结束之后，安临留了各位尚书以及杨盛在朝后到议事房议事，对于乞骸骨的户部尚书，安临虽然同意了让他退休，不过想了想还是挽留了他一下，请户部尚书退休后当了太学祭酒，索性户部尚书全家也早就在琼安发展了，乞骸骨也不用回老家种田，这也算是安临回馈老臣们在她登基之初，朝廷无人才时的扶持。
安排好了这个之后，最重要的就是杨盛的田地统分政策了。
“不是本宫太过急切，而是现在确实就是解决隐田隐户，还税于国家的最好时机，天时地利都在。”私下里在议事房，安临地态度就随意好说话了许多。
“臣明白的。”杨盛说，面上少见地浮现出了笑意，不过大概是想起他面对的不是皇帝，而是皇后娘娘，他很快收敛起那些笑意恢复公事公办的态度，只有话语中能窥探到他的好心情，“再没有比现在更好的时机了。”
“北方诸地因为这一场战事，土地变成无主之地，满山因开荒与灾民涌入有了推行政策的理由，照州臣已经收回一半，想来有朝廷出面推行臣的政策，拿下另一半不难，云州府的土地也更是早在先前就已经归属朝廷，这样一来土地还没有归属朝廷的地方反而成了少数，只有南方沿海这些地方了。”
“邑台郡，鹤县，岚台三地也是如此。”安临感叹道，“虽然这么说不大好，不过这一场旱灾确实是为解决田地的问题帮了大忙啊。”
安临所知道的历史早已经证明了，想要彻底解决土地兼并问题，把土地收为国有，就少不了打破秩序，而什么能打破原有秩序？无疑就是战争。
宋晋源叹了口气提醒，“娘娘，您有想过，除了这些战乱的地方之外，要怎么把田地从皇亲国戚、富豪乡绅，甚至百姓农户手中收回吗？”
“当然不会白白让他们损失土地，百姓的收回之后会按照家中人口重新分配土地，少的就有户部订出一个章程，给他们一定的补偿，当然，收回了地契也会适当减租，对于百姓来说是没了一张地契，对于土地的耕作不会有太大的影响。”安临早有准备，结合她所熟知的拆迁政策说了一个大致方案出来。
“那若是皇亲国戚来找陛下诉苦呢？像是娘娘您，若是纪尚书来求您将纪家作为例外？您要怎么做呢？这个政策一出，各地的王室贵族就要联合进京面见陛下了，陛下面对他们就和娘娘您面对纪大人的心情是一样的啊！”
被拿出来自己跟自己打比方作比较的安临眨了眨眼。
安临：其实也没啥的啦，又不是我亲戚。
不过宋晋源这话倒是提醒了安临，到时候要让人看好太妃们生活的地方，不然肯定会有人通过太妃来劝她。
“宋卿还漏说了一点吧？”安临笑道，“推行这个政策不只有皇亲国戚，富豪乡绅反对，朝廷官员也是置办田地的，全国田地统分，官员作为表率当然也不能例外……这样吧，官员损失的田地就从其他方面用俸禄待遇提升来弥补。”
作者有话说：
第165章
没过多久, 皇帝已经一路返回琼安了。
回来的一路是逆流，倒是比去时慢了十来天，在回琼安的那天, 大臣们按照礼节出城迎接，迎到皇帝后……大抵是在琼安担心得太多，又担心皇帝任性跑旱灾战乱的地方去出什么事, 经常惦记着，以至于真心惦记皇帝安危的人一看时隔几月回来的皇帝，竟有一种“好像瘦了”“还黑了点”的微妙感叹。
当然瘦其实只瘦了一点点，黑也没黑多少，陛下还是那个丰神俊朗的陛下。
“恭迎陛下回琼安！”
迎接的官员们口号喊得响亮，阵仗看着确实是挺足的。
不过安临第一眼看到的还是最前方来迎接自己的她自己……咳, 皇后。
无他，太亮眼了, 毕竟是颜值天花板, 第一眼看不到才难。
安临不管哪个号都没有经常照镜子的习惯，所以可以说安临离开琼安的这几个月都少有看到
安临看了一眼自己的皇后号，在别人眼中就像是交换了一个柔情蜜意的眼神，然后才在城门前下马, 扶起官员队伍前的的几位尚书：“朕离开琼安几月, 多亏了几位爱卿主持朝政，辛苦爱卿们了。”
按照正常流程, 几位尚书都会谦虚几句, 君臣这样你来我往一□□现够了君臣情就可以下一个环节了，当然几位尚书也确实是先谦虚了一下, 但是在谦虚完之后, 一位老尚书耿直地说：“主持朝政还在其次, 陛下在外大家都挂心得很啊。”
安临恍然大悟地点点头，感动道：“爱卿原来惦记着朕的安危连睡都睡不好了，难怪眼下青黑。你们的心意朕甚为感动，不过还是要好好休息啊！”