整个长安城内，若是以王金为首的幕府势力乃是新兴的势力，乃是百姓拥戴的势力。
相反，朝廷的三公九卿，百官大臣则是老旧的势力。
新兴的势力吃香的喝辣的，受到了民众的拥戴。老旧的势力则仿佛是昨日黄花一般，慢慢凋谢。
三公，九卿，汉朝设置的在朝堂上赫赫权利的重臣们并没有被王金给取消了，而是正常的每几天早朝，一段时间大朝。
三公还是三公，九卿还是九卿，皇帝还是皇帝。但是已经没了实际权力，成了完完全全的空架子。
本来三公九卿之下都有庞大的衙门，衙门内有庞大的人员。而此刻三公九卿基本上是光杆司令，有些只保留一些重要的职位而已。
小吏没有，护卫没有，什么都没有。
空有名声而已。
有些有能力，有志气的人们，已经不会做三公，九卿的职位了，他们既不愿意与王金这乱臣贼子为伍，那便只能寄情于山水，终日悠闲度日。
不过总也有一些人抱着早已腐朽的官位不放的，妄想着待天下有变，或许这三公还是三公，九卿还是九卿。
目前这一任的司徒陈凡便是其中之一。陈凡名字叫做凡，但是出身却不平凡。他乃是光武皇帝的功臣之后，家中世袭双弓侯。
只是陈凡为人平庸没什么能耐，不过好在陈凡也没有什么恶习，所以平安长大，并且娶妻，而今已经四十余岁，连孙子都已经牙牙学语了。
陈凡做了这空头的司徒乃是去年的事情，在上一任司徒年老请辞之后，司徒之位，居然无人愿意座。
陈凡虽然贵为列侯，但只是清贵而已。目前朝廷的列侯，除了大将军王金的武将，文官领有丰厚的俸禄之外，其余列侯不过是空有名头，而没有好处。
谁都知道，若有朝一日这汉室革天，他们的列侯也就做到头了，所以没有人当自己列侯身份为真。
不少列侯人家已经开始经商，趁着目前八郡境内浓厚的商业气氛经商，开办工厂。成功的人富贵，失败的人倾家荡产。
陈凡是个平庸的人，他不愿意冒险去经商，又觉得这么下去坐吃山空，便决定出任这司徒的职位，领一份俸禄。
虽然列侯早已经是虚设一般，但是司徒的职位俸禄却还是正常发给的，若是遇到什么病痛，也可以请太医医治，既可以养老，又清闲。
这便是当前的汉司徒陈凡，一个平凡没有野心的人。
这日中午，陈凡在家用饭。双弓侯府有三进，占地不大不小，充满了老旧的气息。这座府以前是个富商的，陈凡的祖屋在洛阳，因为慌乱跟随董卓西进，没有拿去房契，所以府邸已经被官府给征用了。
这座府邸是陈凡进入长安后买的。不过陈凡能住这么大的府邸已经是列侯中好的了，有些人已经是落魄到穷困潦倒了。
正吃饭呢，陈凡忽然听到了满城的山呼海啸一般的欢呼声，依稀听见是“祝大将军北征袁绍凯旋而归。”
陈凡有些奇怪，莫非是大将军回来了？但是就算回来了，也不该有这么大的动静啊。想到这里，陈凡便呼唤来一名老仆，命前往打探消息。
做出举动之后，陈凡便在家中等待消息了。他对于王金则是敬畏不已，与那些渴望关东诸侯进入长安，或者是马腾，韩遂打进来的三公九卿不一样，陈凡没那个心思。
在他看来王金乃是神武之人，治理八郡也是不错，除了对待汉室稍微差了一些之外，什么都好。