“光扩大疆域没用，有人口才算国土，而这正是北方眼下最缺的。赠地眼下的居民住满长城沿线都稍显不足，再分到塞外去更是万万不够，南方却恰恰相反。大人和女王既已决定要对河湾地下手，在未来战争中必然还会有大量叛军方的降兵和俘虏，与其绞尽脑汁寻理由借口杀掉，不如举家发配到长城北面去管理塞外民，如此既填充人口，又避免了嗜杀污名，岂不一举两得！”
哦吼。
艾格扬了扬眉毛：这小姑娘，是不是当谋士献计献上瘾了，我就随便给你看看来信，你就一顿劈头盖脸支招，也真是有趣。
但玩味不过一秒，他忽地悚然。
弥赛菈刚刚是不是说了……“与其绞尽脑汁寻理由借口杀掉”？
这话，不像是以她的出身背景和所学所知该有的前瞻性判断啊。
要知道，在这个时代，贵族骑士们在战争中投降或被俘后，一般都是会交赎金以求重获自由的。正常情况下，是没人会把俘虏绞尽脑汁地寻理由借口杀掉的……弥赛菈以前朝公主和本世界土著的身份，是绝不可能不清楚这一点，犯下如此低级错误的。
但偏偏，她说对了！
艾格正推着丹妮莉丝进行的这场战争，是已经立志要打破车轮，重挫一番封建领主这整个阶层的。所以君臣二人早已暗暗约定好：不抵抗的就拉来君临软禁，抵抗的则尽量消灭不留活口，不但给己方功臣腾出位置，也为大王领计划的顺利推进铺平道路的。
可这一点，仅在自己和女王两人的私密交谈中提到过，弥赛菈又是怎么猜到自己的计划，进而在自己尚未举起屠刀之时，就提前劝说自己不要嗜杀？
她是随口一说，还是凭所见所闻，便隐约察觉到了大王领计划的存在？
“好主意，可以考虑！”
艾格神色无异地朝小公主微笑点头，内心却暗暗嘀咕起来：这小姑娘实在聪明过头，在说不定她内心到底自认为是“弥赛菈·兰尼斯特”还是“梅芙·雪诺”的情况下，保不准就是个潜伏到“董卓”身边的貂蝉。自己因她乖巧可人看起来赏心悦目，就认为她人畜无害放心留在身边，实在甚是不妥。也许，是时候决定一下——到底是告诉她自己和女王真正所想，将她屁股摆正拉进新时代来，还是尽早将她处理走，以免成为埋在身旁的隐患了。
他倒是神经兮兮地进行着警惕的揣测和盘算，弥赛菈却还没说完。
“除此以外，移民填充塞外还有另一个好处，能顺势应对这信里的第二个坏消息。”女孩有些犹疑地皱皱眉头，似是也因在支招对付自己曾经的小姐妹而感到了压力，“北境很可能是在以‘加入守夜人’的合法方式、利用您与艾莉亚的亲密关系，以阳谋的形式重新夺取对赠地和守夜人军团的影响和控制力。就像过去守夜人军团的总司令或三巨头中必有一位是史塔克一样，他们此举于手段上完全挑不出毛病，在目的上也很可能并非恶意。您贵为总司令和女王之手，若只想着怎么亲自下场接招对抗，固然有碾压优势，却不仅落了下乘，还浪费宝贵的时间和精力。更好的做法是：借他人之手，利用制衡的手段解决此困局。”
如果说发配罪人到塞外去填充无人的国土，还是艾格早就考虑过的选项，那怎么解决艾莉亚大闹赠地的麻烦，他可就真有点兴趣了。
收起乱七八糟的猜疑，他摆了摆手，指了指对面的椅子：“坐，给自己也倒杯水，慢慢说。”
……
第629章 国家机器（下）
弥赛菈快步绕回桌子对面、依言在空杯子里倒上水、把客椅往前拉近了一把，坐下来后又观察了一眼艾格的表情，才舔舔嘴唇，组织一番想法后继续说话。
“大人先前在赠地采取的是战时管理模式。在要应对野人进犯和异鬼来袭的情况下，将所有权力集中一身以最大化发挥力量的高效体制是最优解无疑。但现在人鬼战争已经结束，在北境也向女王称臣的情况下，赠地在很长一段时间内都不会再需要大规模的资源和人力调动，而您又肯定是要长驻南方……既没了敌人，又失去您作为总司令的制约和监管，依旧将所有权力集中于后冠镇的指挥部，本就会导致许多问题。”
“嗯？”
艾格配合地作疑惑状，他先前满脑子干大事，所有心思都放在筹备南征上，压根就没时间细细规划赠地的未来，眼下亡羊补牢赶紧听取一下旁人观点看法，还来得及。
“一是管理质量难以保证——打异鬼需要集中指挥，但生活却并非如此，普通赠地居民的家长里短、邻里纠纷，根本就不需要多么上头的大人物来裁决，而种地放羊、养鸡养牛更不是士兵军官的强项，非让后冠镇来管，闹笑话事小，出篓子引发争端才是真的麻烦；二是贪腐的威胁，人心难测，您的下属在大人面前时自然是乖巧又听话，面对异鬼威胁也肯定是尽忠职守，但在迎来和平后又是怎样一副模样，谁能保证？在您之位，却没有您的觉悟和境界，十有八九会动歪心思！”
小嘴倒挺甜，马屁也拍得很高级，艾格抑住露出被奉承笑容的本能，示意她继续说。
“三是适应性和变通能力不足，就比如说这回：艾莉亚只要仗着总司令亲口认可的首席女守夜人身份和与您关系亲密这两个倚仗，便能让您留下的官员手足无措头大不已，为什么？”女孩双手握着水杯却并不喝，侃侃而谈间依旧掩饰不住局促：“因为他们知道自己的每一步举动其实都代表了您。掌握了赠地全部权力的后冠镇指挥部，面对史塔克家的渗透，基本只有两种态度可选：要么压制，要么放任不管，没有中间状态——考虑到您的存在，想进行诸如‘阻挠艾莉亚扩大史塔克家影响力但又不伤害您与她感情’这样的复杂操作，根本不可能办到。”
这不就是在说集权的弊端？绕得有点远吧，难不成是在影射“大王领计划”乃至进一步的君主集权的缺点？
艾格忽意识到弥赛菈根本就不是临时起意，而是早就想了许多，只是在等合适的机会向自己开口罢了。
“所以你的主意呢？”
“您答应了支持艾莉亚组建‘女守夜人’势力的要求，不能出尔反尔必然束手束脚。但试想一下：如果是赠地内部的其它势力出于自身利益的考虑要与其作对，遏制这股新生势力的扩张呢？这总怪不到您头上了吧。”弥赛菈又舔了舔嘴唇，实在是嘴干得不行才端起杯子小饮了一口，不敢多耽搁，润了润喉咙便赶紧放下来继续道，“小时候，给我讲七国历史的那位师傅对我说，一个繁盛的王国，权力必然有制衡。什么都一个人说了算，和谁说了也不算都不是健康的状态，早晚会糟。赠地就是一个小王国，总司令就是国王，您何不尝试将部分权力下放，扶植培养一些派系和团体？”
“比如说，每个赠地民部落是一个小团体，卡特·派克这样的老派守夜人也自成派系，以我舅——詹姆和泰温大人这样的新守夜人又是一股新势力，还有塞北的开垦拓荒队……分开他们，再以职权范畴、预算分配等方式，让这些派系间矛盾和共同利益相平衡，因而不得不互相竞争较劲，这样，不就可以借其他人之手，来遏制艾莉亚和史塔克家对赠地的渗透和影响了么！”
确实是个方法，艾格自己，不曾经就是守夜人军团内“后勤部一派”出身么，努力争取加机缘巧合下登上总司令之位，如今时过境迁，竟也要站在更高一层上把下面人当猴耍了？这感觉也真是有意思。
弥赛菈毕竟只是个小女孩，很简单的理论，被她一通说顿时显得有点啰嗦。但话说回来，一个公主懂这么多，倒是她两个曾经是王子的兄弟反而屁也不会，也不知道是该夸劳勃给三个孩子进行的教育安排失败还是成功了。
思路简单，也肯定可行，但还不是时候。只有等将最后的敌人河湾地也收拾得服服帖帖了，赠地和北境间的战争可能彻底消弭，他才能放放心心地解除赠地的战争状态，在这个小世界里进行把玩权术的练习。
“不错不错……”
正想赞许和鼓励一下小公主为自己分忧的好心，弥赛菈却急急忙忙地继续发言。
“还有！分权制衡只是长远大方向的建议，解不了燃眉之急，所以还得配上些能顷刻见效的办法：大人有没有想过，女守夜人存在的目的是什么，它的职责又为何？”
“解决北方连番战乱后女多男少的社会问题，减轻赠地人口尤其男性人口不足所带来的压力。职责嘛，自然就是和男性守夜人相辅相成，共同担起守卫长城的责任咯？”
艾格知道这肯定不是正确答案，他只是需要抛砖引玉。
“没有问题，但又很有问题！”弥赛菈提高了音调，尤带一丝婴儿肥的稚嫩脸庞和严肃表情形成奇妙的反差萌，“如果女性守夜人的职责和男性重叠，那该怎么分配任务？守夜人军团先前没有女性成员也打赢了人鬼之战，难道取胜后工作量反倒会增加？光想想都不可能，女守夜人现在，实际上是无事可干的……不，这帮女人现在唯一可干的事情就是，跟着她们的头头走，在毫无自觉的情况下，变成史塔克家攫取赠地话语权的棋子，您这个总司令的困扰来源！”
！
艾格眼皮一跳，如果说弥赛菈的第一个建议还只是中规中矩，那这第二言，就让他生出被照亮了思维盲区的感觉了。
他十指交叉握成一圈，身子也向前倾，认真起来。
“说得好，怎么解决这个困扰？”
“既然女守夜人建立起来这一事实已经无法阻止，那您作为直属上司，就有义务也有必要给它明确的职责和任务，给它套上笼头！我想想……”弥赛菈板着小脸认真思索片刻，忽然眉头舒张开来，“有了！仅供参考的建议——我在临冬城生活和在赠地做客期间发现了一点：北方的男性自认为是‘爷们’，对女性的态度普遍没有南方那么温柔和绅士，甚至还有丈夫会公然打妻子的现象出现，而周围人居然一副司空见惯的态度。您可以给女守夜人这个任务：让她们负责——维护女性受尊重和保护的权利，反对家庭暴力。再让女王颁一道指令，宣布她们活动的范围——包含北境乃至整个七国！”
妇联？
艾格脑中顿时浮起这个词汇，目瞪口呆间，忍不住怀疑弥赛菈是被哪个女频小说的主角给魂穿了。但再下一刻，他迅速意识到：这是个绝妙到甚至可以用“毒计”来形容的招数！