二十万移民抵达库页岛，也使得库页岛人口猛然增加，但是这些生活在南方山林中的人贸然来到最北方最寒冷的库页岛，生活非常艰苦，很多人不适应，在第一年便有三万人逃走，两万人因水土不服而死亡。可以说，对库页岛的迁徙，非但不是一种享受，反而是另外一种湖广填四川似的人为的大移民大灾难。
相比库页岛上移民的问题，更加让曹跃头疼的问题是库页岛主权的问题，库页岛是俄国人从前清政府手中割走的，被日本人占领，日本人又交付给中国，但问题是，库页岛并不是俄国归还给中国的，俄国人认为库页岛始终还是俄国的，并且日本人此时也使了一个坏心眼，与俄国签署停战条约的时候，规定日本放弃1904年后所占领的所有土地，也就是说，日本人放弃了库页岛——但是没有说归还给俄国人，也没有说不归还俄国人——现在是中国人的领土了，看你们自己解决吧。
小日本留给中俄之间一个极其严重的争端，库页岛争端。
中俄原本的盟友关系，也因为库页岛争端而变得激化起来，到底库页岛的归属给谁，到底千叶群岛等海岛归属哪一个国家，成为了中俄之间激烈争辩的地方。
如果以前清政府的态度，为了避免和俄国人发生战争，一定会进行让步，然后打肿脸充胖子宣称和解之类的话。
可曹跃是什么人，铁血军人出身，从来不畏惧任何国家，中华帝国经过半年来的改革，帝国的一切权利逐渐恢复到中央手中，中华帝国再一次成为中央集权制国家，而非清末的地方自治国家。
后世很多人研究历史，总是把所有一切过错归咎于清政府，却没有注意到，从太平天国被剿灭之后，大清帝国已经丧失了中央集权制的统治，东南互保更是赤裸裸宣布地方权力与中央权力平起平坐。
而中华帝国却不一样，军人建立的铁血王朝，绝对不允许地方自治，更加不允许地方由特权，曹跃仿照后世建立的一切行政制度，都是为了将地方权力收归到中央来。
曹跃现在可调动的力量甚至包括中华帝国在内的一兵一卒任何一人，当然更加不惧怕俄国人，因此曹跃对俄国大使说：“什么都能谈，中国的土地不能谈，为了守住中国的一寸土地，我们中国人愿意付出十万人生命。假如沙皇俄国并不是真心来谈判，那么请告诉尼古拉二世陛下，中国政府虽然弱小，但中国的土地一寸山河一寸血，一寸土地十万魂，让他试一试好了。”
断然拒绝了库特岛主权问题谈判，使得中俄关系骤然降至冰点，曹跃也批复南洋舰队，除了留下必要护航打击海盗的军舰外，即可北上并入太平洋舰队，加强对库页岛的保护。