而蓬莱岛，这里没有大汉的郡县，同样的，也没有人收税。这种情况下，聚居在这里的人花钱让一些人脱产，专门解决治安问题，简直合情合理！没毛病！
蓬莱岛的商会和各种管理会，其实都是陈嫣的，里面能干的雇员，就是实际上的官吏。
至于香港这边，作为一个经济活动频繁，人口也算多的聚居点，当然有自己的政府，只不过没办法直接说‘衙门’而已。
这里有各个商会、管理会的办事机构，这也是每一个大聚居区中心点都会有的。
一个季度的香港账册非常多，即使用上了现在才刚刚出现在蓬莱岛的‘白纸’，也是高高的一摞。然而此时的办公人员已经很满意了，毕竟像以前一样用煮茧，这就是一满屋子了！
“唔…少说些废话，某自会翻阅！”接到账册的年轻人眉头打结，一点儿也不理会眼前办事员的谄媚。
办事员却丝毫没有因为对方的态度而改变态度，一如之前的恭敬——各个商会、管理会，混到办事员其实已经算不错了，底下可是还有许多一级办事员、二级办事员，以及还在考察期的见习办事员！
一般来说，办事员就算是小主管了，至于他们头上，也只有两层组织，一是组长，二是会长而已。
因为各方面的原因吧，蓬莱岛的管理是相当扁平化的，各种商会、管理会有很多，这些会长名义上通通都是并行机构，由统一的领导班子领导。
香港这里除了维护本地治安和民生的一个安民会，就是一个香料协会了…整个蓬莱岛的香料都在这里集散，香料协会自然也就成了少数没有安家‘先登城’‘永安城’的大协会。
眼前的这个办事员就是香料协会的人，他所说的香港账册，其实指的也是香料协会的账册…至于他得恭恭敬敬对待的年轻人，却是不简单的，这人正是蓬莱岛实际上的管理者，郭凌。
别看此人年轻，在蓬莱岛上却是说一不二的！
一开始主持开发蓬莱岛开发的并不是郭凌，毕竟这件事大，也需要一个稳重的人来，最好威望要够，能够压住场子…毕竟当时蓬莱岛诸事草创，一个毛头年轻人怎么也不能服众。
当时的郭凌是作为领导班子里的小角色开始的，虽然接触到的都是蓬莱岛最重要的事，但本身的地位并不高。
是前代看到了郭凌的才能，向陈嫣推荐由郭凌接班的…说到底，对于有选择的人来说，蓬莱岛始终是一个远离家乡的‘他乡’，特别是上了年纪的人，总是能回去就尽量回去的。
给多少钱都不干！
能在离开前培养出一个能干的接班人，这就很有责任心了。
本来郭凌还得给陈嫣见见，这才能拍板的。但谁让郭凌随前代去不夜县拜见陈嫣的时候，陈嫣人不在不夜县，而失去了辽地呢！在走之前，让桑弘羊替她看看人…陈嫣当然是信任桑弘羊的，只要桑弘羊觉得人可以，她就没有任何怀疑！
桑弘羊当时的评价也很简单，就一个‘可’字！而收到这个‘可’字，陈嫣立刻给郭凌写了聘书。凭借这个，他返回蓬莱岛，就是这座岛屿当之无愧的主持者！
郭凌年纪很轻，和陈嫣一样，生于景帝年间，年纪比陈嫣还要小一岁，不过二十出头而已…他上位，不是没人说过‘乳臭未干’。毕竟他不像是桑弘羊，人家资历深，是最开始帮助陈嫣的人之一，等到陆陆续续有新人加入的时候，谁也无法对一个‘前辈’说什么。
郭凌就不一样了，这个时候集团内部早就不如早年间那么容易出头了，这也算是制度化、规范化的一个体现。偏生这个时候他如同一道流星闪耀天际！集团内这个年纪，他恐怕走在了最前头！
但如果因为他年轻就看轻他，这就大错特错了！事实上，在他主持蓬莱岛事务的这两三年，下面的人早就由怀疑到服从，被他收拾地服服帖帖了。
如果非要对他有个评价，大概不少人都会说‘有手段’吧。
其实郭凌从长相也能看出年龄不大，那种少年气实在是太明显了——经常沐浴在蓬莱岛的海滩阳光中，皮肤呈现出蜜色。头发以发冠高高竖起，相比起一般的束发短了不少…这是因为蓬莱岛一年之中有很长时间温度颇高，头发太长就很难受了。
身上穿着很适宜这边气候的服装，相比起中原地区，这边是窄袍窄袖，衣料轻薄透气。穿在少年人身上，天生就显露出了挺拔的气质…很好，非常好！
郭凌的腰上挂了一把嵌着红宝石的小刀，平常一般用这把刀裁纸、镇纸，但真正了解他的人都知道，他也能用这把刀杀人！
杀人当然是违法之事，但即使是关中地区，堪称是国家政权最稳固的地区，也有的是杀人的游侠。这种情况下，又能要求其他的地方如何？而且，要知道郭凌所在的蓬莱岛情况比一般情况更复杂，更难以理解…这块土地上本就没有真正的秩序！
在这块统治基础薄弱的土地上建立秩序，靠两手，一手是公平公正，另一手就是够狠！不够狠，怎么让人畏惧，怎么让自己立起来？听起来非常粗暴，但这确确实实是至理名言。
新涌入这片土地的人们就不说了，有人的地方就有江湖，这些人来到蓬莱岛，难免不出两个想要出人头地的积极分子。这些刺头当然要管，真任由其弄乱了秩序，接下来还怎么办事？
而这些人可不是好言好语劝说、感化就能搞定的，非得拿出实打实的手段才行！
另外，还有这片土地上原有的土著——不可否认，其中有一些很聪明的存在，在明白根本没有胜算之后，立刻温顺地加入了‘外来者’。不管这事真心还是假意，至少他们确实享受到了更先进带来的好处！这样一来，就完全无法摆脱外来者了。
屁股决定脑袋，这种情况下，他们就和外来者结成非常稳固的利益共同体了。
至于说同族之情…还真有可能没有那东西。对于蓬莱岛的土著来说，同一个部落的还好一点，不是同一个部落的就实在谈不上感情，甚至还有很深的仇恨也说不定。
但是，除了这些‘识时务’的俊杰，还有不少不愿意融入外来者的土著。
陈嫣知道，打掉这些土著是最好的选择，但她的性格和所知所学让她做不了这个决定，甚至确定这个想法都非常艰难。最终，陈嫣也只能让蓬莱岛上的居民驱赶他们，反正蓬莱岛足够大，有的是地方安排他们。
至于说未来会不够大，那也一点儿不要紧，到了那个时候，不知道几代了，就算当地土著再不愿意，恐怕都会受到极大影响。
而只是驱赶是不够的，还有直接的攻击手段。只不过这些手段不可以主动使用，只有土著无辜攻击非土著的那些人的时候才可以。
其实就是防御反击。
那么土著会攻击外来者吗？答案是会的，不只是会，还非常频繁。
当地土人主要打猎采集为生，虽然也有一定的农耕和养殖，但比起真正的农业社会还是差的太远了。所以土著的食物相比起外来者们经常是不稳定的，这种时候他们就看中了外来者的食物。
从外来者那里抢走食物以及其他物资，这在当地土人看来是很正常的事情，因为他们的观念和汉人的不一样。对于汉人来说抢劫是非常严重的犯罪！，但当地人过去还经常进行部落间的战斗。
打败敌对部落，赢得敌对部落的人口以及其他一切资源，这一切看来都顺理成章。
他们打败外来者，获得外来者的一切，这是完全合理的…他们这想法，没毛病！
相比起原本的土著们，搬来的外来者是非常强大的，但是那又怎样呢？外来者分散聚居在这座岛屿上，只要在他们反应过来之前结束一切就行了！
对于这些土著来说，他们并非不怕死，而是诱惑太大了！只要一票干成功了，就什么都有了。就像资本家一样，只要利益足够大，就敢于践踏人间的法律…收益足够大的话，自己的性命也敢放上去赌呢！
面对这种情况，蓬莱岛的领头人，如果不够狠，是做不了什么事的。
郭凌这样狠，对于大家来说才有安全感，才能在此立足。
只不过就算如此，也有不少人看到他就心里打鼓…这狠角色，他的狠不只是对外而已，实则是体现在方方面面的。
平常他驭下谈不上严或宽，但他确实是一个敢于下狠手的人。要是吊儿郎当习惯了，以为蒙混过关没问题，在他巡查各处的时候就要糟糕了！是的，他平常管理是不算严格，但是他惩罚起人来却是不手软的！