韩信也知皇帝说的乃是实情。
更何况如果韩信领兵北上，只长远的路途，便叫士卒疲累不堪了。更何况，韩信手下多是南方人士，到了寒冷的北地，只适应气候就是一大难题。
胡亥拍拍韩信的肩膀，算是安慰他，又道：“朕难得出来一趟，也要体察一番民情。明日朕启程，沿淮水西归。朕问你——若是想看吴楚之地，最困难黔首的生活状态，当去什么地方？”
韩信明白皇帝的用意，道：“历来最穷困者，都是在码头聚集，青壮卖苦力，妇人卖……”他猛地噤声。
“怎么跟朕还说半截话？”胡亥转瞬也明白过来，长叹一声，道：“明日陪朕悄悄去看看。”
“喏。”
是夜，胡亥回到行宫，却又指示赵高，道：“再给李由发一道诏书，叫他无论如何想办法，找机会，哪怕是拼着伤亡，也要打一场胜仗。要打到匈奴痛为止！哪怕是惨胜，也一定要打！”
“喏！”赵高援笔写就，呈给胡亥，见他点头，这才归档，等皇帝用印。
胡亥在咸阳，文书多用叔孙通，久已未见赵高文稿，此时一见，虽然是担忧之中，却仍是忍不住赞了一句“好书法”！
只这一句，就叫赵高咧了两天嘴，喜得活像才偷了蜜的熊瞎子。
胡亥虽然想着悄悄去看困难群众，然而皇帝出巡的安保，排场总是很大的。哪怕没有表明身份，这么几百上千的护卫集体出现，还是惊动了淮南县令。
胡亥换了常服，在韩信、赵高等人陪同下，在十几名随身便衣护卫的保护下，来到了淮南码头。
果然如韩信所说，码头上席地坐着许多短打扮的力夫，再有就是衣不蔽体的黔首，多数面色蜡黄，女人则是蓬头垢面，跟前站着尚在稚龄的孩子。
这一幕，与胡亥当初在黔中郡所见，何其相似。
可是这一幕，又比在黔中郡所见更为悲惨！
当初黔中郡码头上的，乃是拖家带口一路南逃躲避战乱的流民，他们虽然也在为糊口发愁，可是眼中至少还有光，看到来人，还会激动得涌上来，表白自己会做什么，希望能被雇佣。
可是眼前淮南码头上，一个个呆坐着，多数人只是还喘着气而已，看到胡亥等人走过去，连反应都很少了。
他们只是呆呆坐着，等着被买走，或者被死亡的镰刀收割。
只有母亲怀抱中的孩子，因为饥饿，还会发出哭声。
可是就连那哭声，都是惨淡的，细弱的，像是随时都会终止的。
胡亥看到孩子头发上插着的草标——他震惊地望去，却见在场的孩子，十有八九都插着草标。
“这些孩子……”
韩信叹息道：“这些孩子，若是有人愿意买走，还有条活路。若是没人买走，他们的父母也养不活他们，小的只能溺死，大的就赶走。其实这还不算最惨的……”他犹豫了一下，还是把下面的话说了出来，“臣行兵之时，曾见饥荒之所，村民易子而食。”
胡亥立在原地，一时说不出话来。
就在此时，忽然一阵喧嚷声传来，竟是淮南县的县丞亲自领兵来锁拿——眼看着把码头上的力夫妇人孩童都捉了起来。
胡亥问道：“他们犯了什么罪？”
那县丞是接了县令的命令来的。
淮南县县令也并不知道今日过境的竟是皇帝。但是皇帝来楚地之事，他是知道的。又听闻了这么大的排场，县令还以为是跟随皇帝一起来的重臣下访。
所以当着“重臣”，那县丞更要表白自己一片忠心，严守法度。
那县丞道：“这些刁民，竟敢买卖子女，不仅违背法律，更是有伤人伦……”
胡亥默然。
秦时律法，买卖人口的确是犯法的，更何况是卖儿卖女。
那县丞又道：“更何况，当今天下有仁爱之心，复位之初，体谅从前战乱黔首不易，因此赦免了从前因为生计而自卖为奴之人，更恢复了他们的身份。如今天下承平，这些刁民非但不努力耕作，反倒行此下贱之事，自然要锁拿起来，好好教导。”他又笑道：“不过我们县令也追随陛下仁泽，只训导这些刁民向好，也是一片苦心。”
赵高在旁，已是动怒，然而不敢再皇帝之前开口，只按捺着。
韩信低声问道：“可要动手？”
胡亥摇头。
一时离了码头，胡亥才道：“等朕走了，你叫底下把人放出来。”
韩信奇道：“为何要等您走了？”
胡亥道：“那些县令县丞，平时也不会管码头上的事儿，如今不过是因为听说朕在左近，要刻意示好罢了。况且他们虽无体恤黔首之心，却于律令上无误。”他顿了顿，道：“是律令错了。”
胡亥对赵高道：“记得提醒朕，回咸阳第一件事，便是改一条律令，使得父母卖子女无罪——当然，这是特殊时期，不得不如此。”
除非穷凶极恶之徒，但凡还能过得下去，哪个做母亲的愿意割舍了心头肉呢？
这是法律没能考虑人情，而导致的祸患。
“就送到这里。”胡亥对韩信道。
“臣再送陛下十里。”
十里又十里。
胡亥笑道：“你这都要送到咸阳去了。”
韩信叹道：“今日与陛下一别，不知何日能再见了。”
胡亥微笑着温和道：“如今是还需你抚定南方，镇守吴楚，所以不能放你自由。等来日天下平定，海清河晏，只要你愿意，就是住在咸阳宫都成。”