但是经过一段时间的惩处之后，杜构发现自己的雷霆措施并没有起到很好的作用。
不仅仅如此，甚至在这一段时间之内违反条例的人还有着上升的趋势，这令人疑惑。
没有办法，杜构只能是前去调查这一件事情。
在调查之后，杜构看着自己调查的结果，不禁哑然失笑。
这哪里是因为这些百姓们想要故意触犯卫生条例啊，这完全就是无意触犯。
因为在杜构调查之后发现，这些民众们居然就连下发的卫生条例都看不懂，更别说去遵守。
显然，此刻卫生条例的普及显得十分困难。
想到这里，杜构才前来知道李二商量接下来的对策。
李二也十分无奈，虽然知道卫生条例的重要性，但是许多民众不识字的话这确实是一个问题。
考虑到这里，李二才将秦彦召回到了宫中。
当秦彦听到杜构的解释之后，就已经知道了杜构遇到的大概是什么问题。
秦彦略微思考之后，看向了李二和杜构。
“不知道咱们大唐境内有着多少人完全不识字啊？”秦彦不解的问道。
杜构和李二倒是面面相觑，还好李二及时反应了过来，看着秦彦面露尴尬之色。
“具体我们也没有统计过，但是数量肯定是不少的，估计只有一些知识分子才会识文断字。”
秦彦当下就已经变得十分疑惑，不知道大唐的文字普及率为什么会这么低。
按理来说会一点拼音的话不就很好地能够将这文字读出来吗？会读了再将这文字记忆下来就很正常了。
“难道咱们唐人都不会拼音吗？”秦彦不解地问道。
就在秦彦提出自己的疑问的时候，杜构和李二则是充满疑惑地看向了秦彦。
“拼音是何物？”
秦彦一脸尴尬，原来就连李二和杜构都不知道拼音到底是什么东西。
看到这里，秦彦才猛然间恍然大悟，因为秦彦忽然想起来，拼音这种东西是在明朝才出现的。
并且在唐朝还使用了梵音来给汉字注音的方法。
梵音甚至还要晦涩难懂，这也就是为什么唐人识字这么困难的方法。
秦彦想了很久还是没有办法给李二等人解释拼音是什么意思，只能再次问道。
“你们是怎么确定这一个字的读音的？”
经过李二的解释，秦彦才总算知道，原来现在大唐使用的就是一种直音的方法。
那就是在口口相传之中大家已经知道了一些字的读音，然后用这些认识的字来给其他的字来注音。
秦彦哑然失笑，这让秦彦瞬间想到了自己在蓝星学习英语时候的样子。
秦彦瞬间对于解决大唐人的识字问题就有了自己的想法。
“陛下，臣认为要解决这一个问题，此刻最重要的就是教会民众们拼音，拼音就是知道这一个字怎么读，要想认识这一个字，最重要的就是要先知道这一个字怎么读。”
李二点了点头，此刻李二已经同意了秦彦的想法，并且知道了拼音到底为何物。
“接下来，推广拼音的事情就交给你们两个。”
秦彦和杜构纷纷点头。