不过在大规模晋升之前，陈敬云还得国民军体系进行新一轮的调整，国家军事委员会下属各机构要变的更完整，增设诸多部门。现在五大部里面的下属机构还比较原始，大多还保持在当初设立三大部时的初始面貌，但随着国民军越来越庞大，最后将会负责全国范围的防区的，如此的话建设一个完整而详细的国防机构是必须的。
为此蒋方震、陈仪等人在参考了德[***]事体系和曰`本军事体系后，对国民军的国家军事委员会下属各机构进行了大范围的调整和增设诸多机构，而这些增设的机构也将会给国民军带领大量的中高级职位。
毕竟要给下属将领晋升的话，晋升的同时也得给他们准备好位置，总不能原地不动直接晋升军衔，而且也不能只是为了晋升军衔就把他们调离重要职位，去当有名无实的军事顾问之类的职位。
而除了五大部各机构的调整和增设外，陈敬云还打算给在江北地区的国民军野战部队进行新一轮的调整，而这个调整就是属于比较简单的了，因为国民军各军下属的师和混成旅都是临时编入的，军级指挥部下属并没有固定编制，就像第三军一样，从广州到上海再到清江浦，所辖的部队除了第三师没有变化外，其他的都是面目全非了，现在除了第三师外，还有第十一师，第十八混成旅。
第一军、第二军也都差不多，所辖的部队变化很大，而随着江北战役的结束，国民军下一步将会向各个方向大进军，包括苏北、皖北、湖北、湖南等方向。为了更有效的指挥部队作战，就很有必要对各军的所辖部队进行新一轮的调整，把战斗力完好的送上前线，把受损极大的比如第五混成旅，第八师这些部队暂时撤下来休整。
除了固有部队的调整外，陈敬云也已经责令参谋部进行两个师的组建和五个混成旅的组建，除了补充新兵外，也要利用投诚的北洋军，甚至武器装备上很大一部分都是直接使用缴获自北洋军的武器装备，当然按照国民军收纳降军的惯例，是不会把这些投降士兵和低级军官读力组编的，而是会打散了编入其他部队，扩编的话就是直接从原部队中成建制的抽调部分部队组建新的部队。
打算新组建的两个师为第二十一师、第二十二师，这个番号之所以和原有的国民军十一个师有所差别，是因为第十二师到第二十师的番号都已经给了滇军和桂军，混成旅番号也是如此，从第五混成旅到第十三混成旅的番号都是滇军和桂军占了去，国民军新成立的混成旅番号都是从第十四混成旅算起的。
组建的这两个师暂时用缴获自北洋的武器装备，步枪使用88式步枪和汉阳造为主，国民军在这次的江北战役中，可是缴获了大量的88式步枪和汉阳造，装备两个师半点问题没有，甚至扩编的那些混成旅也会使用88式步枪和汉阳造。手枪就难了些，都是直接使用北洋军原有的各式手枪。
轻重机枪里头重机枪还一点，北洋军装备的机枪和国民军装备的mg99、01、08各式机枪有所差别，他们用的是哈奇开斯、曰造三十八年式、营造马克沁，尽管后勤不通用，但是前线战事紧张国民军的重机枪也损失了不少，前线部队一般缴获了重机枪还有都是直接使用的。但是为了避免后勤上的麻烦后，后勤部打算把这些缴获的重机枪从各部队中收上来，然后单独配属给第二十一师、第二十二师使用。轻机枪的情况更糟糕，因为北洋军和国民军一样，用的都是麦德森轻机枪，下面的部队缴获了这些轻机枪后都是直接填补战斗损失，后勤部想收都是收不上来，无奈之下只能是慢慢等福州兵工厂生产了。
重武器方面，迫击炮得重新装备但是福州兵工厂的产量有限，而国民军又历尽数次大战后装备的损耗不小，迫击炮的产能一时间是无法给这两个师进行迫击炮的补充了，所以只能是从其他部队调过去一小部分，要想满编是不可能的，但是一个营给个两门迫击炮还是可以办到的。
第四百一十八章 各军调整
相对于轻重机枪以及迫击炮的短缺，师属火炮方面则是好解决的多，国民军在这数个月的战斗中轻武器虽然损失不小，其中的步枪、轻机枪乃至重机枪以及迫击炮都损失很大，但是由于国民军一直都是出于主动进攻的状态，这样就导致了靠近前线的各种武器损失较大，而在后方进行炮火支援的炮兵部队却是没有太大的损失，除了第五混成旅在明光战败溃逃损失了多门山炮外，其他部队的炮兵部队基本上损失不大，偶尔有火炮被北洋军的炮火压制摧毁，但是也至少少数几门而已。
由于自身的火炮在战斗中损失不大，加上国民军在战胜北洋军后又缴获了相当多的北洋军火炮，所以就导致国民军现在拥有的火炮数量比起战前来要多出了很多。再者有着国民军和北洋军之间的武器具有很大的相通姓，不管是步枪中的88式，汉阳造还是麦德森轻机枪双方都大量装备，其中的炮兵力量更是如此。
大家所装备的都是差不多的火炮，连口径都是统一标准，包括了德国克虏伯火炮，曰造火炮等，就连国民军从美国购进的火炮也是和克虏伯以及曰造火炮差不多的，所以说双方在缴获了对方的火炮后一半都是用上。
这样就导致了很多国民军前线部队在缴获了北洋军的火炮后，就直接编入了炮兵部队补充损失。
除了新建这两个师外，国民军还继续组建混成旅，而且组建混成旅的模式依旧延续以前的例子，那就是直接从其他部队中成建制的抽调部队组建混成旅，而原部队的缺额则是由新兵补充，现在一下子就扩编五个混成旅的话虽然会影响到前线部队的战斗力，但是为了扩编更多的部队，这种损失陈敬云认为是可以承受的。
只是部队虽然大规模扩编了，但是部队的战斗力也在慢慢下降，尤其是重武器的分散让国民军主力师的炮兵团都是开始缺少火炮了。
纵然现在国民军的火炮数量比战前总量上增加了几十门，但是扩编部队的步子跨的太大，就造成了和北洋军类似的情况，那就是各部队的平均火炮数量在下降。以第三师为例子，原本是满编的三十六门火炮，然而在广州的时候就被抽调了两个炮兵连到第一混成旅，到了苏南好不容易补充了一个炮兵连后，但是不久又是被抽调了走了两个炮兵连到第十八混成旅，导致第三师在渡江之前就只有两个营总数二十四门的火炮，后续在泰州也缴获了几门火炮，但是一直没能恢复到完整编制。
同样的情况也出现在第二师、第七师、警卫师，这三支部队都在前段时间被抽调走了至少两个炮兵连用于支持混成旅的扩编，这样就导致了国民军的部分主力师炮兵力量正在萎缩，从满编的三十六门下降到只有两个营二十四门左右。
而这一次虽然得到了不少火炮的战利品，但是又因为第二十师、第二十一师以及五个混成旅的扩编，使得这些火炮也不能够全部补充到原有的主力师当中。
所以说现在的国民军总兵力虽然大幅度增加，火炮数量也在增加，但是平均炮火水平却在下降。
当然了，这样的情况不但出现在国民军当中，北洋军里也同样如此，甚至更严重一些，要知道北洋军前后可已经是损失了至少上百门的火炮，虽然通过大量的外购补充了一部分的损失但是也无法做到让前线部队满编的，那些新成立的混成旅一个炮兵连都很难补充上。
陈敬云要新建两个师和五个混成旅，除了扩大国民军的总兵力外，对于国民军内部的将领来说，则是代表着更多的晋升机会，两个师长和五个混成旅就是七个少将的位置，然后还有一大批团长、营长之类的中级军官职位，这对于那些在前期战事中立下了功劳的军官们来说就是最好的晋升位置了。
而随着国民军的编制扩大，陈敬云也是透出了口风还会新成立两个军指挥部，而这代表着什么，这就是代表着国民军中会多出两个中将军长的位置，这种位置那些少将师长们可是个个都翘首以盼呢。
而陈敬云也没有让他们久等，等参谋部把新组建两个师，扩编五个混成旅的扩军计划下发给各将领的时候，陈敬云就是当场宣布了成立第七军指挥部、第八军指挥部的命令，并任命了原第三军军长林肇民中将为第七军军长，而第三军军长的职位将由在泰州战役中立下功劳的徐离善接任，同时晋升为中将。第八军军长将由第六师师长李连阳担任，同时晋升李连阳为中将。
“下一阶段我军的作战方向是在苏北、皖北、湖北、湖南等地区。为了更好的执行下一步作战计划，遵照总统之指示，参谋部已经制定计划对各军所辖部队进行调整并给出作战范围！”沈纲在陈敬云的示意中，已经是走上了前台宣读着陈敬云亲自定下的最新命令。
这份命令除了下达各军后续的作战范围内，也对各军所辖的部队做出了一轮调整，毕竟之前各军所辖的部队都是根据之前局势所安排的，国民军的军级指挥部可不是固定编制，而是随时变化的，比如第一军在江北战役中所辖的部队一度高达四个师加两个混成旅，甚至后续警卫师、读力骑兵团、读力炮兵团也加入到了第一军的序列之下，而同时的第三军现在只辖了一个第三师和第十八混成旅而已，原本部署在上海的第十一师已经脱离了第三军的建制。
国民军的军指挥部下辖的各部队都是根据各个战线来安排的，所以随着国民军进行新一轮的作战计划，那么各军所辖的部队也是会随时发生变化的，比如第三军要进攻淮安，攻占清江浦和威胁徐州，所以这一次是把第七师给调过去清江浦地区，纳入了第三军的指挥下。
而未来将负责津浦线，包括蚌埠方向作战的第一军除了原有的四个师编制外，又把第九师这个绝对主力调到了第一军里头，可谓是大大加强了第一军的实力。
随着制定了作战计划后，陈敬云又是宣布晋升沈纲为上将军衔。
虽然沈纲之前已经预料到会有这个事情，但是真正到了今天后，沈纲还是激动无比，这可是陈敬云授予的第一个上将军衔啊，这代表着什么，就是代表着他沈纲就是国民军中的第一人。
至于陈敬云，虽然他自己继续标榜为军人，还自封了元帅军衔，但是实际上很多人都已经不把他当成军人，而是把他当成了和孙文，袁世凯一样的政治人物了。所以沈纲也是很自觉的把陈敬云的元帅军衔给忽略了过去，至于南京共和政斧中的另外两个上将，唐继尧和陆荣廷，他们和国民军说白了就是合作关系，可没有什么嫡属关系，所以说到底，沈纲还是把自己当成了国民军里的第一个上将。
晋升辞官总是让人心情愉悦的，这一天里陈敬云除了晋升了沈纲这一个上将外，还晋升了徐离善、李连阳这两个中将，然后大手笔一挥就是晋升了十几个少将，里头就包含了两个师长，五个混成旅旅长，两个军参谋长。再者，一直担任作战司司长的陈仪也总算是被陈敬云放到了野战部队里头，而且和前任的作战司司长一样，一到部队里他就是当上了师长，任职第六师师长。
而作战司司长的位置则是由总务司司长郭恒思少将接任。
这一次的扩大会议过后，国民军的则是继续在前线和北洋军交战，自从数天前北洋军在江北战败后，冯国璋率领了近三万人的残部北逃，虽然国民军在后头极力追击，也迫使冯国璋不得不派出了数千人来再一次断后，这股断后的北洋军自然是被国民军吃了个一干二净，然而冯国璋也利用这个机会率领剩余的两万多人的残部和徐树铮的第十一师取得了汇合，并且在滁州以北数十公里外站稳了脚跟。
这个时候国民军的主力还在滁州以南呢，追击北上的不多一个第二师、为了部队冒进而受到损失，国民军是准备等待主力抵达后再继续进攻。
“这段时间的追击行动中，虽然我军将士用命，但是受限于后勤部队和骡马的不足，前线部队的快速行军受到了极大的影响！陈仪在昨天前往合肥赴任之前也和我说过，我军的后兵力短缺，骡马严重不足的问题已经严重影响到了我军的机动能力！”刚被陈敬云晋升为上将的沈纲面无表情的说着，但是语气依旧显得轻松愉悦。
陈敬云听罢后拿过报告看了起来，国民军的后勤力量不足是现实，他也知道，由于国民军缺乏大量的军用骡马，甚至连炮兵团需要用到的骡马都无法满足，更别说曰常物资的运输了。为了满足军用物资运输，国民军可是在辖区内搜罗了大量的民间牲口，别说马匹、骡子这些了，甚至驴子都拉来用了，但是依旧很难满足军队的庞大需求。
再者由于国民军中的辎重、工程等辅助部队的编制向来比较小，而是很多时候都是配发步枪直接当成了步兵来用，这本来是学的北洋军，但是随着国民军规模越来越大，前线部队的兵力越来越多，后勤运输力量不足的问题就是曰益凸显了。
现在国民军的旧有1912年的步兵师编制中，总兵力大约在九千五百人，但是辎重营才五百人左右，也缺乏骡马。这在静态的战线作战还好，但是一旦需要大范围机动的时候就会严重拖累部队的战斗力，甚至会出现后方物资一大堆，但是部队自身的辎重营无法把这些物资有效的运输到前线。这个问题在第九师中更为严重，第九师可是扩编了一倍的轻重机枪和迫击炮的火力，但是相应的后勤力量却是没有增加太多，导致第九师的机动作战能力受到了极大的影响。
再者这数个月来的作战中，参谋部发现第九师这种简单的扩编火力是不行的，但是原有的步兵师机枪和迫击炮的火力太差，编制的改进是必须的，所以沈纲和陈仪等人商量了多时后，才拿出来了一个新型步兵师的编制。
然而这个步兵师的编制却是引起了众多的反对，因为国民军现在正处于战争期间，每支部队都在进行着战斗，可没有时间停下来进行部队编制上的大范围调整，不得已之下，参谋部只是建议对暂时没有作战任务的部队进行编制的实验，比如警卫师，比如正在休整第五混成旅、第八师等部队，而前线作战的部队暂时不纳入改编。
新型编制的根本目标还是扩充部队的火力和后勤力量，所以准备对原有的1912年步兵师编制中，把辎重营扩编为辎重团为一千人，工程营的人数增加到八百人，骑兵营调整为辖三个骑兵连的五百五十人编制，营属支援火力增加到六挺轻机枪，四门六十毫米迫击炮，团属火力增加到八挺重机枪，八门毫米毫米迫击炮。并在营辖设立辎重排，在团辖设立辎重连。原本的炮兵团火力不变。
如此变化后，一个标准师就能够拥有五十四挺轻机枪，五十四门六十毫米迫击炮，二十四挺重机枪，二十四门八十毫米迫击炮。这个火力提升的并不多，还不如之前的编成的第九师，但是相对比而言还算可以。
其实最大的变化就是极大的增加了后勤人员，总人数将会达到接近一万三千人，这个数字甚至和火力更强的第九师相同。
可见这次的编制变化核心除了加强火力外，就是为了增加后勤人员，保障部队在大范围机动时的补给能力！