小宛王听的心里一动，目光锐利地看向他。
他直接地说，“在下今次，是与王上商议借道之事。”
小宛王想了一瞬，冷笑，“你要从我们小宛伏兵，去突袭匈奴？”
“是。”
小宛王坐了下来，从鼻间哼道，“只是此事，对我们小宛又有什么益处？何况...你这个人，说话做事诡诈，说实话，我不信你。”
窦宪微微笑道，“王上不过与在下交往过一次罢了。人之长短，难道可以只以一事论吗？要察其大观，方可下定论啊。”他这样说着，从袖间掏出一张纸，递了过去。
小宛王没拿，先问，“这是？”
“割让土地的契约书。”
小宛王一惊，忙拿过了细看。那竟是割让整个河西走廊的契约书。他脱口问，“你怎么肯？”
“怎么不肯？”窦宪反问，“那地方贫瘠，常年靠着其他郡县的赋税供养。留着它，真不如作为向您借道的报酬。”他自负地说，“反正一旦打下匈奴，那河西走廊那块穷地没了，也不算什么了。”
小宛王怀疑地看着他，“这么大的事，你能做主？”
窦宪不假思索地说当然，并有些愠怒，“那小皇帝都要叫我一声舅舅呢，我有什么做不了主的？！”
小宛王看他这样爽快，总觉得哪里有问题，迟迟没有答应。
窦宪道，“在下有过欺骗您的经历，王上不信也是该的。这样，在下在五日内，先割让小半土地，奉送王上如何？”
小宛王意动，不由自主地答应了下来，“若能如此，我倒是能信一信你的诚意。”
窦宪爽快地说好，“那就请王上拭目以待吧。”
到了第三日上，窦宪果然依照约定，把河西走廊东边的原住民都遣开，空地以献小宛。
小宛王本怕他随口说了诓骗自己，但见此，不由地大释了疑心。又想，当年之事，换成自己只怕也是一样。——外交上么，有所欺骗也是有的。召集了大臣们，打算借道给窦宪，去换取河西走廊剩下的大半土地。
不想大臣们听了，都不答应，“那窦伯度为人阴险狡诈，王上不可与这样的人合作！”
但小宛王白白地拿了许多土地，正在高兴的时分，听了，不悦极了，“诈属常谋，这也不算什么。”
但大臣们坚不肯从，纷纷道，“无故之大利为害啊！”
小宛王听了不痛快，呵斥道，“什么无故之利？说好了是交换。那窦伯度乐意以大国之尊，拱手相让土地，咱们何乐而不为？”
大臣们坚持，“可是汉军强大，而小宛僻弱，到了事成，窦伯度真能拱手交出那大半土地么？王上不要被他骗了啊。”
太子又道，“兴许他就是故意给了咱们土地，以期让西域其他国家眼红咱们呢？总之此事甚怪，不如务受。”
小宛王听大臣与儿子都这么说，不由地沉吟了起来。又在边境处与窦宪约见了一面，表达了上述疑问。