对于在授衔过程之中，肯定会引起一些风波的事情，杨震早就有了心理准备。所以杨震早在中央批准东北军区首先试行军衔制以后，在给军区部署授衔任务的时候，曾经再三要求，所有的军衔评定要全部严格按照级别来。
除了同级职务军衔评定的时候，可以考虑资历和军龄给予适当的提级之外，一律不予照顾。至于少将以上，一定要严格的控制人数。比如原本按照规定，应该授予上校的，但资格比较老的副师级干部可以考虑授予大校军衔。
但也就是可以考虑，真正授衔的时候，还是要卡在实际职务上。师长包括正师一级就是大校，副师除了个别资历老的可以授予大校军衔之外，一般原则上授予上校。正团就是上校或是中校，基本上以中校为主，这没有什么好说的。
至于像国民政府那样，出现团长少将，中将师长的情况，杨震压根就不会考虑的。不管是战时为鼓舞士气所授予的军衔，还是真正的军衔，杨震都不会考虑。军衔授予是一个严肃的问题，不是用来买好的。
至于那些军医、文工团员一类的非战斗人员，按照杨震的原来要求，并不准备授予军衔的。即便是部门军政一把手，也不予考虑。这一点，杨震在去皖南之前，布置授衔工作的时候，就已经和主持军区工作的李延平、郭邴勋两个人打过招呼了。
杨震可不想自己部队出现后世那种跳舞的少将，唱歌的大校，演戏的将军。你一天战场都没有上过，就弄一个少将。让那些为了晋级苦苦打拼的真正军人怎么想？军衔是对于一个真正军人不仅仅代表着职务的高低，更重要的是一种荣誉。
让那些唱歌、跳舞，一方面享受着部队的待遇，一方面在社会上走穴大把的捞钱的戏子获得将军军衔。是对一支军队的侮辱，更是对军人荣誉的侮辱，对那些整天在训练场上摸爬滚打，在边境线上吃苦受累的真正军人一种侮辱。
当然杨震不否认文工团在战时鼓舞士气的重要性，否则也不会在部队壮大后组建了文工团。但组建文工团是一码事，授衔是一码事。这些人可以给与一定的待遇，但军衔这种只能授给真正军人的荣誉，是绝对不能给的。
就算是提升到一定的级别，担任团长、政委，杨震也不会考虑。杨震不能容忍自己手下，出现这种侮辱真正军人的事情。文工团存在是有必要，但作为非战斗人员，授予军衔并不合适。
想了想，杨震道：“我的意见还是非战斗人员不授衔。老郭你想，一个唱歌跳舞的文工团员带着少校军衔，你让那些整天在战场上浴血厮杀的干部、战士怎么想？老子整天在战场上将脑袋别在裤腰带上拼杀，才是少校。你一个整天唱唱跳跳的人，怎么也搞一个少校？”
“文工团的存在是为了提升部队的士气和战斗力，但他们不能等同于野战部队。军衔是授予真正军人的，不是用来考虑各方面利益的。这样，让政治部比照军衔制搞一个文职干部技术等级和标志。”
“军工部、后勤部除了部长、政委以及行政干部以外的所有搞研究的技术干部，各个野战医院的医生和护士，以及文工团员按照目前职务划分，全部授予文职干部等级。另外文工团员的标准，除了团长和政委之外要有一个限制，不能无限度的提高，级别最高不得超过副团。”
“至于其他人，规定就是规定，这没有什么好说的，不会为了某一个人而改变。正团就是上校、中校，副团就是中校。老子才是一个中将，你这个军区代参谋长、野战军参谋长才是一个少将，手下一帮少将、大校团长这像话吗？”
“告诉他们，规定不可能改变。但今后能不能获得提前晋衔的奖励，弄一个大校团长，在战友和家人面前，挺直了腰杆子说话，就看他们在战场上的表现了。军衔的晋升除了要与职务挂钩之外，还要与勋章、奖章制度挂钩。”
杨震态度很坚决，非战斗人员绝对不能授予军衔。为了安慰一下这些非战斗人员，杨震还是决定采取后世的文职干部等级制度。如果想要照顾他们的情绪，完全可以为他们单独设计一种领章吗，等级可以在领章上表现出来吗。
对于杨震的态度，郭邴勋摇了摇头。对于杨震的这个思路，实际上他也是支持的。文工团员授予与作战部队同样的军衔，他也认为极为不妥当。但李延平政委和高禹民主任还是倾向于给他们授衔，作为军政一把手的杨震又不在，他这个参谋长就不好说话了。