因此朝廷要求当地衙门也承担一部分，富裕的地方还好，像姑苏城，府衙每年收上来的税收都不是一笔小数目，除了上缴朝廷，还会留下一部分，用于维持府衙的开销。
姑苏这部分钱是有剩余的，因此每年都可以拨款到书院和慈善堂。
姑苏文风鼎盛，多赖于此，全国十大书院，姑苏占了整整三家，另外还有三家分别在金陵，杭州，江西，剩下的两家在京城，一家在山东，一家在四川。
因而江南的文人几乎是一骑绝尘，每届科举，考中的人数都能占到三分之一。
另外，江南的慈善堂也是规模最大的，像姑苏这一家，就收拢了孤寡老人两百余人，孤儿七百多人。
整个姑苏城，几乎看不到小乞儿的存在，只因为八岁以下的，都被送进了慈善堂。
这么多人，想要运营下去，花销可想而知，光靠姑苏府衙，是万万支撑不起的。
最大的资金来源，还得依靠本地乡绅富户。
像林家这样的大家族，每年都会向慈善堂捐赠五百两纹银，家族有钱就多捐一点，没钱就少捐一点，但年年都要，不曾断绝。
这不仅是揽名声，更是本地一种风气，为融入这个环境，自然要和当地大族学习。
江南不仅文风鼎盛，商贸也异常繁荣，姑苏城内大小富商不少，为了能做好生意，在当地不受排挤，也会争着抢着给慈善堂捐款。
商人越多，捐的越多，越赚钱，也就捐越多，渐渐成为了一种宣传资本。
如果百姓知道哪个商人向慈善堂捐了很多钱，自然更加青睐他家店铺的商品。
这相当于一种资格认证了。
所以江右良这个父母官，才不可以带头另外筹备一家相似属性的慈善机构。
但让这么多孩子进入慈善堂，又没办法做到，不仅是钱的问题，屋子就这么多，几乎已经住满。
扩建是不可能的，这事瞒不了人，一旦扩建了，某些喜欢耍小聪明的平头百姓，闻到了风声，就会率先把自家孩子扔到慈善堂门口。
因为扩建了就意味着有多余地方居住，他们的孩子住进去不会吃苦。
等到长大了，可以干活了，再接回去，不就没成本养娃吗？
一个两个就算了，关键会带动一片人这么干，谁都想占便宜，看见别人这样做成功了，那其他人也不会干看着。
因此，慈善堂里再挤，都快没下脚的地方了，官府也没考虑扩建的事，非是不愿，而是一旦做了，后患无穷。
林如海当然知道这一点，“江兄放心，我这边不会对外宣传，只悄悄养着那些孩子就罢了。”