不过朱棣习惯了。
点点头，“这样罢，朕就赌一回，八百大甸那边，朕回去之后，会强行推广宝钞，并且大力开采各种矿产，你之时代商行也要加大进驻力度，同时在交趾那边，也加快宝钞推广力度，并将医疗改革司的策略推广交趾全境，我们借八百大甸和交趾之金银来补贴国内。关外这边，朕会封失捏干和马儿哈咱为王，并留下神机营震慑全局，除此之外，丘福并一万步卒留下，四万大明儿郎，足以确保鞑靼不敢有反心，朕再封你为漠北总府顾问，权兼都督佥事，配张辅和郑亨，拥有对步卒和神机营的部分指挥权，何如？”
留下张辅而不是徐辉祖，就是怕黄昏坐大。
黄昏大喜，“陛下圣明，千秋功德，指日可待！”
朱棣问道：“具体操作如何，你给朕透个底。”
黄昏看了一眼朱棣手便那一堆公事文，笑道：“基本上就陛下看见的那些，其他的后续慢慢操作，所以陛下最好能给漠北总府绝对的自治权力，不至于一些政策需要等您的批复而耽误了时间，您懂的。”
操作很简单。
大修官道，兴建城镇，加大互市力度，提高关内对关外的资源输送，时代商行大力开展商业活动，提高金银流通速度，国家投入矿产开采，为鞑靼人提供就业机会，推广医疗改革和货币改革，在经济和民生上，把鞑靼人和大明的布政司捆绑到一起。
至于要自治权，这个很合理，毕竟关外到应天太远。
等一个批复，来回两三个月就没了。
朱棣想了想，“这个可以，朕会给漠北总府权力。”
但也不能给的太多。
要不然中央集权就被弱化，届时漠北就成了漠北总府的漠北，而不是大明的漠北。
是夜又是一顿火锅。
第二日，失捏干和马儿哈咱两个人屁颠颠的来到捕鱼儿海，接受了封王，又在第三天举行了封王仪式。
朱棣一顿操作猛如虎，然后带着小宝庆会关内了。
漠北总府，除了中低层的官吏，上层还有漠北总府府事黄观，漠北总府都督丘福，都督同知张辅，漠北总府都督佥事、顾问黄昏。
神机营三万，一分为三。
两座布政司各一万神机营拱卫，并配步卒两千五百人守城，漠北总府是一万神机营和五千步卒拱卫——这些兵力是全勤制，不屯田。
也没田可种。
顺天的时代商行在黄昏的示意下，全力配合关外，由华为房产下属的建筑工程商行，全力以赴的投入大量的人力物力，并在朱棣授意下，官府帮忙征调民夫，要在一年内打通居庸关到捕鱼儿海的官道。
而内外的官道，也在按照黄昏的计划有条不紊的修建。
数年之内，鞑靼这一片草原将如蜘蛛网一般布满官道。
当然，对于草原牧民而言，官道作用不大，但对于大明而言，官道很重要，有了水泥筑造的官道，大明的铁骑和神机营的大炮，就能更快更准确的走位。
同时，关内运送来大量的谷粮绸缎油盐酱醋，和牧民进行互市。
永乐九年的寒冬，关外一点也不寒冷。
但毕竟进入小冰河时期了，黄昏虽然穿貂皮大衣什么的，又有水泥楼房避寒，但还是冷得很惨，作为一个南方人，哪受得了北方的寒风和干冷，很快手上、耳朵上就长了冻疮。