双方各自想压住对方，反而对妖蛮战事不太关心，消极作战，导致军队伤亡惨重，流民数千万，民不聊生。
这给了太平道暗中壮大的机会。
当然，太平道也会帮忙抗击妖族，既然朝廷消极，那这种事情就交给太平道来做。
这天，在青府王家，陆离召集了太平道核心人物。
谢家兄弟，李文英，王腾，西湖龙君，以及五个太平道渠帅。
太平道收拢流民数百万。从中挑选出五方兵马（五十万），陆离觉得这些已经足够夺取整个长江流域了。
现在太平道弟子有三四个能够胜州城隍的职位。
再加上其他人，以王腾为首，绝对能建立起一种以都城隍为主的阴司体系，到时阳兵加上阴兵，起码有数百万的兵力，攻略下一块大地盘没问题。
“王腾目前已经升上了州城隍，西湖龙君为长江神君……大家以这两人为首，争取一月之内夺下徽州，将神道遍布整个徽州。”陆离对众人说道。
“怎么这么快！”王腾问道。
“因为圣院已经发觉了，咱们瞒不了多久。”李文英说道，“不过不出意外的话，一个月内圣院一定会做出反应。
“李文英说的没错，所以我们没有多少时间了。”陆离说道，“巩固势力之后立即起兵，三个月之内夺下三州，初步建立都城隍体系。”
一旦建立体系，阳间和阴间相结合。即使对方再来十倍兵马，也不能攻破。
众人散去之后，陆离陷入深深的思考当中。
按照陆离的设想，日后阴间的秩序由东岳大帝所管辖，到时候人间秩序就能恢复正常了。
天界神灵还不能册封，可能就是凡间和阴间没完成体系的缘故。
人间和阴间是最难处理的地方，人心最为复杂。
明面上温情脉脉，暗中充满了各种狗苟蝇营的勾当。
拥有权钱之人肆意妄为，无数年来不知有多少冤魂嗟叹。
有人能够惩罚他们吗？
不能，因为法律、社会规则都是他们制定的，他们怎么可能惩罚自己。
很多作恶者明知道身死的下场，却还要作恶。
这是为何？
在这些人看来，人生在世只不过短短一瞬，即使短时间享受荣华富贵已经不枉此生，来生还是一条好汉。
面对这种情况，就需要无上神灵之伟力来掌控这一切。
作恶者将无所遁形，不管身份如何，终将受到制裁。
这才是真正的‘举头三尺有神明’。
而且作恶者死后并不是简简单单一死了之，死后按照罪恶的程度进行惩罚。
陆离打算按照十八层地狱的形式来进行惩罚。
当然，大千世界无奇不有，难免有那种‘一人受罪全家富贵’，牺牲我一人来‘造福’家族的愣头青。
对于这种人，惩罚他一人根本不会使他害怕，说不定人家已经做好受罪的准备。
陆离也想到了这一点，如果日后阴司建立，对于罪大恶极的犯人将采取连坐制度。
一人犯罪，全家受罚！
不仅他一人要受十八层地狱酷刑，上三代和下三代同样要遭受十八层地狱酷刑。
这便是陆离规划的阴司制度。、
阴司制度称不上是完美，世界上没有完美的制度。
但比上一个制度进步许多就可以了，以后可以慢慢改良。