每当他们对上一般的流民武装，高歌猛进之际，这支藏起来的骑兵便会忽然从其侧背突袭，咬下一块肉来。
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本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！“所以说，现在最大的问题，还不是战事？”
朱由榔皱眉看着手中南京方面急递过来的内阁奏章，以及两份内阁签发的公文。
文中，瞿式耜提到了三件事情。
其一，是北方政权重建。
北方诸省，这番战胜之后，瞬时间就要多出几十个府，数百个县，需要大量的得力官吏人手。
但官员选用又存在一个巨大的问题。
那就是光烈朝毕竟是依托于南方建立的政权，朝中官员，均以南居多，尤其是两广，如此一来，恐难平衡，容易为日后党争埋下隐患。
这话，也就是瞿式耜这种从龙元老敢说了，其余人，无论支持哪一方，都容易招人记恨。
其二，便是北方的流民问题。
只是已经从清军手中完全光复的淮北、襄樊地区，流民问题就不下数十万。
可以想象，在完全拿下山东、河南、北直、山西各省以后，明廷所要面对的问题更加深重。
这几乎是一个无底洞，要吞没不知多少粮食、银钱。
故而，内阁加大了今年夏收粮食的收购，财部增派三百五十万元预算。
但在这个决议在七科（六部增设了财部，六科自然也要增设财科）那边，遇到了钉子。
财科认为光烈七年，内阁批复的财政支出实在太多，有赤字风险。
仅军费一项，先后已经不下两千万，毕竟是战时，这倒是能理解。
但正因为如此，其他方面就该缓一缓，粮食问题完全可以等到秋收，或者光烈八年再进行。
内阁商议后，又提出这笔钱可以使用银行发行国债，同样被批驳。
自光烈三年以来，国债发行已经超过八百万，自明年起，连本带息，财政每年至少就要还一百七十万，再发行，一方面是在挑战市场对于朝廷的信任，另一方面，同样会导致明年财政出问题，这是典型的“寅吃卯粮”。
重组内阁以后，明廷政府的官方文件事实上有两种，一个是皇帝亲发的圣旨，一个是内阁签发的公文，被称为“公帖”或者“阁帖”。
无论是哪一种，按照制度，都必须由七科给事中审议。
当然，这些制度基本上都是给“后来人”设立的，对于朱由榔这种皇帝而言，他活着一天，说什么就是什么。
故而光烈朝的圣旨下发中，所谓“审议封驳”完全就是走流程，朱由榔随身携带一个给事中，唯一任务就是盖章。
反倒是对于权力空前扩大的内阁而言，这样的制度更加具有实际意义。
至少从光烈三年以来，内阁被七科封驳的公帖，已经不下二十封了。
朝中有人建议提高七科给事中的品阶（给事中只是七品官），毕竟这些家伙的权力，事实上已经不比朝中二三品大员低了。
但朱由榔还是坚持了当年朱元璋的设计，要说老朱其人在政治智慧上，还是颇有一番见解的，六科存在的本质就是“以小制大”，过去唐宋的门下省，长官也是宰相，反而很难取到监督作用。而七科给事中，不过七品，且都是刚入仕的年轻人，任期两三年而已，由于来不及和朝中大员们建立什么“关系”，就会被调离升迁。
而且他们都属于“言官”行列，审议监督是其政绩来源，反而能真正取到钳制相权的作用。
不得不说，双方说得都很有道理，但朱由榔更好奇的是，七科那帮子言官，什么时候这么有战斗力了？
在此之前，从肇庆时期，光烈二年，因为章旷和塔天宝的问题，朱由榔把朝中一批嘴炮文官给清理了出去，都察院和七科给事中就从此消停，几年间仿佛毫无存在感一般。
为此，朱由榔专门向中书科随行官员询问了一下情况。
锦衣卫对外，中书科对内，作为天子亲属的内部情治机关，中书科虽然没有什么抓人、砍人的特殊权利，但却有提天子探查国内政局的任务。
第78章 衍圣公
“于成龙？我怎么没听说过这个人？”
朱由榔对着身前的中书舍人谢颖问道
其实他当然听说过于成龙，但那是后世，而且在他的印象中，这人不是康熙朝的名臣么？按道理，这时候怕还是十几岁的小孩才是，所以一直也没当回事。
其实是他自己孤陋寡闻而已，历史上，于成龙出仕的时候，都已经四十五岁。
此时，其人也已经三十有六，称不上“年轻俊杰”了。
谢颖从光烈二年以来，在朱由榔身边当了五年多的近臣，或者说秘书，其他本事不提，起码这记忆力是大大锻炼出来了。
毕竟给领导当秘书，最重要的本事，就是领导提到啥，你就得想到啥。
这满朝上下，大大小小几百号主要官员，以及各地行政、军事主管，一般朝中大员乃至于宰相们都是一头雾水，但谢颖却是如数家珍。
故而朱由榔无论走到哪，都一定会带上他。
“入仕不久，乃是光烈六年的进士。”
谢颖毫无迟疑，直接答道
“这才入仕一年多吧？怎么就提到给事中这种位置上了？”