开荒不能是想当然地把人往海边一扔, 让他们自生自灭就叫开出了荒来。那样的话, 哪怕能够捕鱼打猎, 也会死因为缺少食物饿死很多人，再加上森林里的毒蛇猛兽袭击，也会让很多人丧命。
非机械化时代, 人力才是第一生产力，因此, 充足的补给物资非常重要。
也就是说，在迁人过来的同时, 商贸也要同时跟上，而通商的前提则是通路。
裴三郎捡了根树枝, 在脚下的泥土上画，给他们画蓝图，讲规划。
他说：“这里是南疆，别看现在穷，连座城都没有，但穷有穷的好，首先离它最近的封地都有六百多里, 近千里地无人就封。地大, 土地肥沃, 想怎么开垦都成, 开出来就是自己的。”
这六百多里，在他上辈子的世界，大概就缩短到一二百里内, 估计就是县与县，或者最多市与市的距离，开车大概两三个小时就到了，但在这个世界道路崎岖蜿蜒，多为盘山路，绕来绕去的。
上半个小时的车程，这个世界能走一天。高铁十来个小时的路程，这里得走三四个月。
上辈子的世界不用想了，从这辈子的世界考虑，最近的一座城到他现在的地方，一路上翻山越岭走了一个多月，这还是大家都是抛掉了马车、牛车等累赘，靠着骡子驮物资，他们轻车简行出发走的。
如果是商队，至少两个月。
现在还通不了商队，没路。
他们这一路过来都是沿着河床、溪涧等没被密林封住的地方，实在没路走，就靠亲随军和战奴轮流开路前行，都是青壮，很多他上辈子那些年轻人过不去的小河沟什么的，大家伙儿能直接跳过去，或者是拉根□□绳从树上直接就荡过去了。整个队伍里，没有不会爬树的，他现在上树能像猴……
南疆极度贫穷，没物资没路，需要从其他地方调过来。
裴三郎先把距离南疆城最近的边临城画出来，说：“这里，边林城。我们需要从边城林到南疆，开通条商道运物资。大凤朝各地的商队把物资运到南疆城做交易，我们的物资从这里采买，也在这里卖出去。之后，这里，离开南疆，出了大凤朝的国境，一直到我们现在的位置，不让其他人进来，派战奴封死。”
“从边临城到南疆城，再到这里……也就是出了南疆城再走三百里，沿途建客栈、补给点，供商队行走，只建客栈补给点，不建其它的。只需要保障货物往来，我们的商队在路上能够有个安全的补给和休息点就可以了。待过了这一段之后，一直到大海边，每隔三五十里，建村子。”
裴七不太明白，问：“村子？要做什么？”
裴三郎说：“这里靠海，能产盐，以后我们用盐上可以自给自足。这一片是浅海，风平浪静，从生长的大树就能看出，这里不处在台风地带上，适合搞渔业养殖。渔民可以出海捕鱼，也可以养鱼，还可以种海带、海菜，之后制成干海鲜，运往大凤朝各处。山珍海味是贵族桌上的膳食，能卖出高价。”
“京城的地有限，我们如今自己有米粮铺，都是靠从各封地收来再倒卖的，但如果自己种稻谷……”
裴七的眼睛亮了。沿途那么多河流，很多低势低的地方，找奴隶开垦成稻田，那就是源源不断的收成。
井康不动声色地看了眼裴曦。
如果只是做买卖，惜命好享受的曦公不可能亲自翻山越岭跑到这里毫无人烟的毒蛇猛兽之地。太子跟青鸾长公主不合，太子不满曦公处处针对，亲随军里早已经传开了，曦公这是在安排退路了。
大凤朝刚打完仗，这场仗是怎么打的，曦公出京前打成什么样，出京后又打成什么样，大家都看得见。公侯们都在等着太子姐弟反目，曦公选择这样的地方，显然是想避开将来朝廷跟天下公侯们的纷争。
以曦公的本事，将这里经营成一片安身立命之地，不成问题。
井康想明白其中的关节，便仔细听着曦公跟他们讲开垦这片地方的种种安排。
裴三郎告诉他们，沿途先建客栈，待建成客栈后，再沿着客栈开垦。
开垦出来的地方，优先划给有功的战奴。
得到土地的奴隶们，可以在开垦出来的土地上盖属于他们自己的房屋。房屋盖好后是他们自己的，可以传给子子孙孙。他们耕作的土地，上交三成产出，自己留七成。
“我们开垦出来的土地，不再建成庄园，也不派庄园管事，而是派村长和卫队长。”
“村长管土地耕作、教村里的孩子识字、算数。当村长的人，一定要会识字、算数，最好有过当作坊管事、店铺管事的经验。卫队长则是带着一支十人的战斗卫队保卫村子，包括每天早晚训练村民们战斗，战奴中的十夫长担任。派过来的村长和卫队，给他们就近划分土地，安置家眷。”
“所有人在安家的地方都要登记户籍，增加人口或减少人口都要有记载……”
裴三郎画了五个村子，又在五个村子之中圈出一个地方，说：“五个村，挑居中的位置，设镇。镇子里设买卖铺子，供应周围村子的买卖，管理镇子的人叫镇长……”
至于镇之上的县，在这个世界已经是可以建城成设立封地主了。
要把这么个荒山野岭发展到有县城是需要时间的，不是现在就能安排得了的。
他现在的计划就是两步走，一步是用迁奴隶过来，先把地开垦起来，第二个则是靠设立作坊聚人气，从商贸发展经济以及民生。
招商引资跟当地人自己在地里刨出点东西，发展速度完全是天壤之别，他都不需要招商，自己投资开干就够了。因为有铁矿，还想发展铁器，他暂时不打算让其他人进驻。
瘦田无人耕，耕开有人争。
他过来看好了，别人见到有利可图，绝对会有样学样，也过来搞这些事。
在京城里，他必须要多乖巧就得有多乖巧，在这里，离大凤朝都有好几百里远，他有那么多的战奴，除非是老丈人派亲随军过来，不然，谁来抢地盘，打谁。
即使老丈人真要派亲随军过来，可以让狗萝莉去找她爹汪。
天子和皇后的孩子中活下来的就这一女一子，儿子有整个大凤朝可以继承，女儿最多只能落得一块封地和一些钱财，在大凤朝国土之外捞点外快，没有损到任何人的利益，会同意的。
开荒很苦，但有高工资高待遇，也有发展前途。
裴七有委任村长、镇长的权力，算是管经济的。