这下子无话可说了，《与民约法》第一条就讲明琉球属楚风管辖，匠户村七百多户三千多人，连一两岁的小孩子都由妈妈抱着按了手印的。
眼看大局已定，张广甫这老狐狸马上转变了立场，捻着几根老鼠胡子缓缓说道：“东翁此言有理，琉球孤悬海外，大宋在澎湖设巡检司，但琉球没有一县一府，如此说来，就不是大宋治下。化外之地，当听凭蛮夷自便。”
“不过，我们最好给大宋朝廷上一道表章，以海外藩国的名义对宋朝贡。”张广甫还是留了一条退路，只要大宋接受朝贡，就算承认了琉球的“番邦”身份，大家在这里称王称霸，也就没人管了。
好嘛，我堂堂二十一世纪的四有好青年，在1276年变成蛮夷了。没办法，要建立政权又不触犯这些人对“叛逆”的敏感神经，只好把这顶“蛮夷”帽子继续戴下去了。
楚风从泉州请来篆刻师父，刻了一堆大大小小的印章，正式挂出了琉球自治政府的牌子，下设法科、警科、兵科、文教科、财税科、工商科、民政科。
法科主案件审理，警科侦缉巡查维持治安，兵科掌管军队，文教科推广文化教育，财税科征收赋税管理财政，工商科负责推进保护工商贸易，民政科负责户口登记和赈济贫困。
之所以搞这一套，就是为了从根本上和宋朝官制彻底区别开，表明琉球政权的法统自成体系，不与中原王朝产生继承关系。这样一方面在实力弱小的时候，也许能以海外藩国的身份躲过元朝对残宋势力的打击，另一方面也能避免被宋朝小朝廷认为是“乱臣贼子”。
楚风自封为琉球自治政府总督，下属每科设正副科长和科员，由于人员不足，都是先搭个架子。法科长张广甫，警科长王大海，副科长刘喜，兵科和汉军是一套班子两块牌子，陆猛和侯德富为正副科长，财税科还是张广甫的科长，文教科长曲海镜，工商科楚风自己兼任，侯德富文笔顺溜，又兼了民政科的科长。
仍然是为了避免和宋、元的官制相混淆，所有的官职都只规定了官俸标准、职权范围、上下级从属，却没有品级。
本来三千多人，后世一个行政村的级别，不需要这么详细的政府机构。但楚风特意设置的这个自治政府，麻雀虽小五脏俱全，以后如果有了需要，完全可以在目前的基础上迅速扩充。
景炎元年八月八日，又是一个非常吉利的日子，琉球自治政府和它的各部成员们粉墨登场了。
楚风作为琉球唯一经全民授权的合法统治者，正站在临时搭起的台子上，宣读一份《琉球自治政府成立宣言》，他两边雁翅排开六把椅子，各位“政府大员”坐得整整齐齐。
张广甫的一妻一妾也在台下的三千居民当中。
“哎呀，咱们老爷也当官了！”年轻的小妾眼睛尖，一下认出左边第二个花白胡子的老头，不就是家里那花心的老东西嘛。