在平时里，褚良总是一幅严肃的神情，不苟言笑，不开玩笑，除了工作不谈其他事情。在郝建眼里是一个很无趣的人，同时也是一个很难让人摸清楚深浅的人。因此，郝建在涮羊肉之前仍然暂时不想与褚良拉近私人关系。可是，争论了一番哲学问题，在两人同时哈哈大学时，郝建看到了褚良与自己同质的地方，看到了硬壳之下的真实。
当然，这仅仅是相互接触的第一步。郝建要真正信任褚良，还得经过一定的时间，还得经历一些事。可是这第一步相当重要，话不投机半句多，酒逢知己千杯少，如果侯和褚坐在一起无话可说，两人真想在政府工作配合密切，难度不小。
郝建道：“我说了半天哲学，把想说的话忘记了。”
褚良道：“我洗耳恭听。”
郝建道：“土地财政是现实存在的，不是一个地区，是全省大部分地区都有。存在就是合理的，所以在现阶段的土地财政是有一定合理性。关键是度，在某个合适的区间内，我们要寻求城市建设、拆迁和棚户区危旧房改造的多赢。多赢不是所有人都要赢，而是多数人获利。”
褚良静静地听着。
郝建道：“当前的情况是南江要继续发展，而原有的优势正在受宏观调控的影响。我估计这两三年内在大政策影响下，南江矿山企业会在整顿中维持生产，能保持来原来的产量、效益就相当不错了。经过几年调整以后，我相信南江矿山企业会更加有活力。但是，我们不能等待大政策调整结束，应该更有作为，所以我想到要将城市升级、拆迁和棚户区危旧房改造结合起来打造。”
所谓土地财政是指依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入。郝建是想将南江的土地财政的潜力挖出来，但是又不愿意在老城区大搞拆迁。在老城区大搞拆迁将有效改变老城区的面貌，让城市公共环境更适合居住，将改善居民的居住条件。同时又能增加财政收入，企业也能赚钱，是一件看起来很美的事情。可是实际操作不是这么回事，弄到最后政府的愿意和老百姓的愿意严重对立起来。
郝建不愿意干这种事情，他想做的事情是寻求一个多赢的平衡点。
褚良完全了解郝建的心思，举杯与郝建碰了一下，道：“我或许猜到了郝省长的想法，你还是要剑指北区。我就说实话，这很难，真的很难。”郝建主动与常务副省长褚良谈心，有三层原因：
一是祝焱对褚良多有肯定和褒扬。在郝建印象中，祝焱在察人和用人上颇有独到之处，作为曾经的益杨县委书记，益杨干部在沙州得到提拔使用最多。他作为祝焱曾经的秘书，在识人用人上受到祝焱启发很大。既然祝焱认为褚良可用，那必然有可用的道理。
二是褚良是省委常委、常务副省长，要开发北区，必须要得到他的配合。现在与他提前沟通，双方若能达成共识，则北区开区就有一个同盟军，否则自己亲历亲为，将难上加难，累得像狗一样，并不一定有好效果。
三是姬程是省委常委、副省长。在沙州时代，姬程与自己就貌和心不和，省政府领导中有三个常委，如果有两个常委与省政府一把手不和，郝建将过得很难。因此，他有意要将褚良拉到自己阵营来。就算褚良不能进入自己的圈子，也要争取让其尽量站在客观的立场。
郝建道：“褚省长，你说的难点确实是存在的。但是从辩证的观点来看，不利情况未尝不能转化为有利情况，由于北区有臭水河、垃圾老场和废矿，大家都认为不宜居，而且棚户区比较多，这些难题将导致北区老百姓改造现状的要求很高，拆迁难度会比老城区低得多，这就是一个有利因素。”